3 恢復專業性大學,培養專業人才。推動經濟社會發展不僅需要全面發展的高素質人才,更需要又精又專的專業性人才。當前,中國創建綜合性大學存在種種誤區,偏離了辦學的根本宗旨,“為綜合化而綜合化”,培養出來的人才不能完全符合市場化與現代化的需求。應避免和阻止出現綜合性大學“多”且“濫”的現象,嚴把“入關口”,鼓勵各類專業性大學保持和發揚原有辦學優勢和特色,不盲目貪大求全,不一味向綜合性方向發展,而是以合理利用資源、提高辦學質量和效益為目標,在充分發展專業學科的前提下,促進學科交叉融合,形成協調發展的學科結構,培養出一批符合社會需要、素質高、專業精的人才,既提高學生的就業率,又為社會輸送有用之才。同時,大學應改變生源的“城市偏好”,為佔人口大多數的農村高智商人才大開方便之門。

 

4. 開通城鄉人才雙向流通渠道。通過制度建設和政策引導,統籌人才資源配置,實現城鄉人才雙向流動。以優惠政策聚集人才。建立城鄉要素自由流動的新體制,賦予農村公平公正的發展機會,以優惠政策、優厚待遇和平等權利,引導從政的、經商的、搞技術的等各類人才到農村去施展才能,鼓勵退休幹部到農村去發揮余熱。消除工農業產品價格剪刀差,使農業回報率達到社會平均利潤,並著力打造和諧寬鬆的發展環境,吸引各類人才到農村創業。以機制創新開發人才。各級政府應探索建立農村人力資源開發的長效激勵機制,按照既管好又放開、既整合資源又多元開發的方針,加大投入和扶持。堅持“民辦民管民享”的原則,積極發展農村社會組織,大力提高農民組織化程度,將分散的農村人才整合成具有市場競爭力的“人才集團”和“經濟實體”,通過多種形式實現人力資源向人力資本轉化。以優質環境吸引人才。加快推進新農村建設,大幅提高國家財政用於“三農”支出的比重,增加對農業基本建設、農村公共設施建設、農村社會化服務體系建設、農村社會事業發展、農村社會保障等方面的投入,加大在金融、稅收、保險、投資等方面的支持,大力開發農村資源,著力整治農村環境,逐步縮小城鄉差距,真正使農村成為生產發展、生活富裕、綠色生態、宜商宜居的好去處。

 

5.在“三化同步”中創設以“才”生“財”機制。農業是國民經濟的基礎,是全黨、全國和全部工作的“重中之重”;農業文明是人類賴以生存的基本文明,在發展的天平上永遠處於分量最重的那一側。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是國際國內發展實踐的經驗總結,也是現代化建設必須遵循的普遍準則。當前,中國農業現代化嚴重滯後於工業化和城市化。農業現代化說到底是農村人才的現代化,沒有現代農民,就建不成現代農業。因此,推進“三化同步”首先要加快調整國民收入分配格局,加大對“三農”的支持力度。除了把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉移到農村、推進城鄉基本公共服務均等化、改善農村生產生活條件外,最重要的、也是最關鍵的就是完善城鄉平等的資源配置尤其是人才配置體制和機制,形成城鄉經濟社會發展一體化的人力資源統籌新格局,為農業農村發展提供廣闊的空間和持久的動力。

發展農村經濟,建設現代農業,增加農民收入,縮小城鄉差距,急需為農村大劑量“補血”。“補血”的目的在於激活農村的“造血”功能,而“造血”需要以“財”生“財”,也需要以“材”生“財”,更需要以“才”生“財”。只有開發出一條以“才”生“財”的寬廣大道,才能真正恢復起農村“造血”的“元氣”。不然,“補血”再多,也難以為繼。(2011-02-12 愛思想) 

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