張秀蓉·韓國文化政策施政理念及主要執行計畫之探究(4)

— 以朴槿惠政府文化繁榮政策為例


1. 大眾化

朴槿惠政府透過一整套政策理念,使文化資源滲透到全國各地,人人得以親近文化,讓整體社會的文化氛圍,由「點」拓展至「面」,讓文化真正生根茁壯。

1) 量身訂做文化福利措施

基於保障與提升弱勢社會群體之文化公民權,擴大支援文化參與機會,縮小文化差異。主要執行計畫有:


(1) 「文化使用劵專案計畫」


針對經濟條件相對弱勢的低收入戶,為了保障文化公民權量身訂做的補助計畫。2013 年自朴槿惠政府政策實施之後,從原先事先登記文化卡制度,改為後登記制,在全國各戶政事務所(住民中心)隨時方便取得。從中央政府主管機關文化廳至文化藝術團體共同合作,特別加強地方政府及地區主管單位執行,自由方便使用文化劵。2013年編列493 億韓圜(約為台幣13.32 億元)於文化使用劵計畫營運利用,共163 萬人受惠。



(2) 「偏鄉地區文化巡迴專案計畫」

針對文化設施相對落後的偏鄉孤島,由民間表演藝術團體親自投入文化表演、提供視覺體驗等活動的文化藝術計畫。2013 年編列95.3億韓圜(約為台幣2.58 億元)於文化巡迴計畫營運利用。參與計畫的民間文化藝術團體共198 團,進行2,127 場次巡迴表演,逾535,060人次觀賞。

(3) 「生活文化共同體專案計畫」

主要是提供文化弱勢社會群體,自主式參與文化活動的機會。例如:針對農漁村、低收入戶社區等,提供自主式文化參與機會或者組成文化共同體的藝術活動。2013 年在27 個地區實施,每一個地區最多提供3 年(每年最多可獲得6 千萬韓圜(約為台幣1 百63 萬元))的補助。2013 年編列10 億韓圜(約為台幣2 千7 百萬元)於生活文化共同體計畫營運利用。共 34,637 人次(重點補助對象: 4,711 人;一般住民:29,926 人;文化藝術專業人:745 人) 受惠。

(4) 針對嬰幼兒、兒童、青少年、老年人等相對文化享受機會貧乏的社會群體,提供多元文化藝術教育活動,主要執行計畫包括:

‧擴大「愛的票劵」制度

針對文化利用機會相對脆弱的族群,例如:嬰幼兒、兒童、青少年、老年人等,政府來分擔部分票劵的方式,提供多元表演、展覽觀賞機會等。每人可獲補助金額為,表演: 7,000 韓圜(約為台幣200元)、展覽: 5,000 韓圜(約為台幣150 元),每人每年可獲補助10 次。2013 年編列37 億韓圜(約為台幣1 億元)於「愛的票劵」計畫營運利用,逾445,490 人次參與。

(5) 針對老年人、官兵、服刑者等跨越社經條件或身心障礙因素,舉辦「長青文化教室」、「文化分享服務團」、「文化社團」等活動,讓文化走進生活。

-「長青文化教室」於2013 年在193 個文化院、70 個農漁村,共辦449 場活動,逾13,870 位受惠。 代表文化活動包含:「清州文化院:守住山城,咚咚咚」、「元州文化院:烏克麗麗教室」等。

-「文化分享服務團」是號召、輔導黃金退休人口們投入‘閱讀文化志工’行列,到全國各地推廣文化藝術的發展。代表文化活動包含「在監獄推廣閱讀活動」、「官兵閱讀振興活動」等。2013年共辦451 場活動,逾45,130 人次受惠。

(6)「多元文化彩虹橋專案計畫」

由12 個地區文化財團組成,針對不同文化社會群體(例如:外籍配偶、外籍勞工、在韓留學生、北韓逃難者)等,以表演、展示等各種文化活動方式,包含「大邱文化財團:分享生活慶典」、「光州文化財團:新移民管樂團/星星探險隊」、「慶南文化藝術振興院:新移民家族露營走走走」、「大田文化財團:我們多文化雜誌發行」等,站在平等的位置上,呈現不同文化的特色,彼此連結、互相理解。2013 年共辦138 場活動,逾124,810 人次受惠。


2) 擴大民眾文化公民權



(1) 擴大舉辦10 月「文化之月」活動


自1972 年「文化藝術振興法」制定以來,過去每年10 月,原先主要獎勵文化藝術從業人員辛勞之「文化之月」活動, 在朴槿惠政府政策推動下,已演變為全民共同參與分享的「綜合型文化藝術節」。

(2) 「出借文化空間於民」活動

是10 月「文化之月」代表活動之一,一般文化團體,只要事前申請與審核通過之後,即可將自身文化活動透過表演、展示等形式介紹給民眾。

(3) 主題文化地方巡迴表演

自2003 年起,以大邱為出發點,每年由不同地方文化巡迴舉辦地方特色文化推廣活動,促進地區文化發展。2013 年主題活動是「我也是藝術家,這裡是文化村」。

(4) 日常生活文化基地

是由六位作者,將生活共同體的文化體驗,以展示方式介紹給民眾,是屬
國民參與型文化活動。

(5) 街角巷尾表演園地(場)

透過街坊的文化表演空間,凝聚向心力,是人情的據點,一種生活方式。

(6) 公共電話亭行動圖書館:

公共電話亭不再是一個打電話的亭子,透過公共電話亭旁所設行動圖書館
自由借換圖書。

(7) 請擁抱我好嗎?:

是透過擁抱世界不同國家的玩偶、雕刻物感受不同文化之間差異。

(8) 我創作的文化:

是利用韓語子母音的文化活動。

(9) 「你好!韓語淨化運動!」

透過韓語淨化運動,除提供韓國人重新認識韓語之優美之外,亦促進對自
身文化價值的認同感。

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