讓“一帶一路”願景與行動在教育領域落地生根

——教育部有關負責人就《推進共建“一帶一路”教育行動》答記者問

　　教育部近日印發了《推進共建“一帶一路”教育行動》。該文件作為《關於做好新時期教育對外開放工作的若幹意見》的配套文件，作為國家《推動共建“一帶一路”願景與行動》在教育領域的落實方案，將為教育領域推進“一帶一路”建設提供哪些支撐？有哪些重點內容和舉措？教育部有關負責人就此回答了記者的提問。

　　問：印發《教育行動》的目的和作用是什麽？

　　答：推動共建“一帶一路”教育行動，已列入2016年推進“一帶一路”建設工作部署和“十三五規劃綱要”中我國要實施的100個重大項目。印發《教育行動》的首要考慮是明確教育定位，圍繞“一帶一路”重點共建的“五通”（政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通），提供兩方面支撐：一是促進民心相通，二是為其他“四通”提供人才支撐。力爭做到經貿走到哪裏，教育的民心工程就延伸到哪裏，教育的人才培養就覆蓋到哪裏；力爭推動教育發展和經貿合作並駕齊驅，成為車之兩輪、鳥之兩翼；力爭發揮教育“軟力量”四兩撥千斤的作用，實現“一帶一路”建設推進事半功倍。

　　問：在構建合作願景方面，《教育行動》提出了哪些新思路？

　　答：《教育行動》提出教育交流為沿線各國民心相通架設橋梁，人才培養為沿線各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通提供支撐。倡議沿線各國攜手行動起來，增進理解、擴大開放、加強合作、互學互鑒，謀求共同利益、直面共同命運、勇擔共同責任，聚力構建“一帶一路”教育共同體，全面支撐共建“一帶一路”。

　　問：《教育行動》提出了哪些共建“一帶一路”的重點合作內容？

　　答：沿線各國教育特色鮮明、資源豐富、互補性強、合作空間巨大。《教育行動》提出，中國將以基礎性、支撐性、引領性三方面舉措為建議框架，開展三方面重點合作，對接沿線各國意願，互鑒先進教育經驗，共享優質教育資源，全面推動各國教育提速發展。

　　問：《教育行動》提出了哪些共建“一帶一路”的基礎性舉措？

　　答：《教育行動》設計了“教育行動五通”，作為基礎性舉措，開展教育互聯互通合作。一是加強教育政策溝通。將開展“一帶一路”教育法律、政策協同研究，構建沿線各國教育政策信息交流通報機制。將積極簽署雙邊、多邊和次區域教育合作框架協議，制定沿線各國教育合作交流國際公約，逐步疏通教育合作交流政策性瓶頸，實現學分互認、學位互授聯授。二是助力教育合作渠道暢通。將推進“一帶一路”國家間簽證便利化，鼓勵有合作基礎、相同研究課題和發展目標的學校締結姊妹關系，舉辦沿線國家校長論壇，支持高等學校建立國際合作聯合實驗室（研究中心）、國際技術轉移中心，打造“一帶一路”學術交流平臺，逐步深化拓展教育合作交流。三是促進沿線國家語言互通。將拓展政府間語言學習交換項目，聯合培養、相互培養高層次語言人才。將擴大語言學習國家公派留學人員規模，倡導沿線各國與中國院校合作在華開辦本國語言專業。將支持更多社會力量助力孔子學院和孔子課堂建設，加強漢語教師和漢語教學誌願者隊伍建設，全力滿足沿線國家漢語學習需求。四是推進沿線國家民心相通。將鼓勵沿線國家學者開展或合作開展中國課題研究，增進沿線各國對中國發展模式、國家政策、教育文化等各方面的理解。將建設國別和區域研究基地，與對象國合作開展經濟、政治、教育、文化等領域研究。將加強“絲綢之路”青少年交流，逐步把理解教育課程、絲路文化遺產保護納入沿線各國中小學教育課程體系，加強青少年對不同國家文化的理解。五是推動學歷學位認證標準連通。將推動落實聯合國教科文組織《亞太地區承認高等教育資歷公約》，支持教科文組織建立世界範圍學歷互認機制，實現區域內雙邊多邊學歷學位關聯互認。將呼籲各國完善教育質量保障體系和認證機制，加快推進本國教育資歷框架開發，助力各國學習者在不同種類和不同階段教育之間進行轉換，促進終身學習社會建設。將共商共建區域性職業教育資歷框架，逐步實現就業市場的從業標準一體化。將探索建立沿線各國教師專業發展標準，促進教師流動。

　　問：《教育行動》提出了哪些共建“一帶一路”的支撐性舉措？

　　答：《教育行動》設計了“四個推進計劃”，作為支撐性舉措，開展人才培養培訓合作。一是實施“絲綢之路”留學推進計劃。將設立“絲綢之路”中國政府獎學金，未來5年，每年資助 1 萬名沿線國家新生來華學習或研修，為沿線各國專項培養行業領軍人才和優秀技能人才。將全面提升來華留學人才培養質量，把中國打造成為深受沿線各國學子歡迎的留學目的地國。將以國家公派留學為引領，未來3年，每年面向沿線國家公派留學生2500人。二是實施“絲綢之路”合作辦學推進計劃。將發揮政府引領、行業主導作用，促進高等學校、職業院校與行業企業深化產教融合。將鼓勵中國優質職業教育配合高鐵、電信運營等行業企業走出去，探索開展多種形式的境外合作辦學，培養當地急需的各類“一帶一路”建設者。將整合資源，積極推進與沿線各國在青年就業培訓等共同關心領域的務實合作。三是實施“絲綢之路”師資培訓推進計劃。將開展“絲綢之路”教師培訓，加強先進教育經驗交流，提升區域教育質量。將加強“絲綢之路”教師交流，推動沿線各國校長交流訪問、教師及管理人員交流研修，推進優質教育模式在沿線各國互學互鑒。將大力推進沿線各國優質教學儀器設備、教材課件和整體教學解決方案輸出，跟進教師培訓工作，促進沿線各國教育資源和教學水平均衡發展。四是實施“絲綢之路”人才聯合培養推進計劃。將推進沿線國家間的研修訪學活動。將鼓勵沿線各國高等學校在語言、交通運輸、建築、醫學、能源、環境工程、水利工程、生物科學、海洋科學、生態保護、文化遺產保護等沿線國家發展急需的專業領域聯合培養學生，推動聯盟內或校際間教育資源共享。

　　問：《教育行動》提出了哪些共建“一帶一路”的引領性舉措？

　　答：《教育行動》設計了“四方面內容”，作為引領性舉措，共建絲路合作機制。一是加強“絲綢之路”人文交流高層磋商。將開展沿線國家雙邊多邊人文交流高層磋商，商定“一帶一路”教育合作交流總體布局，協調推動沿線各國建立教育雙邊多邊合作機制、教育質量保障協作機制和跨境教育市場監管協作機制。二是充分發揮國際合作平臺作用。將發揮現有雙邊多邊合作機制作用，增加教育合作的新內涵。將借助聯合國教科文組織等國際組織力量，推動沿線各國圍繞實現世界教育發展目標形成協作機制。將支持在共同區域、有合作基礎、具備相同專業背景的學校組建聯盟，不斷延展教育務實合作平臺。三是實施“絲綢之路”教育援助計劃。將發揮教育援助在“一帶一路”教育共同行動中的重要作用，逐步加大教育援助力度，重點投資於人、援助於人、惠及於人。將發揮教育援助在“南南合作”中的重要作用，加大對沿線國家尤其是最不發達國家的支持力度。將加強中國教育培訓中心和教育援外基地建設，為沿線國家培養培訓教師、學者和各類技能人才。四是開展“絲路金駝金帆”表彰工作。將對在“一帶一路”教育合作交流和區域教育共同發展中做出傑出貢獻、產生重要影響的國際人士、團隊和組織給予表彰。

　　問：《教育行動》如何從國內體制機制上保障共建“一帶一路”教育行動形成合力？

　　答：國內通過加強頂層設計和統籌引導，實現紮實有序推進，防止一哄而上。一是中央政府引導推動。加強國內各部門各地方的統籌協調工作，對接沿線各國教育發展戰略規劃。二是地方政府重點推進。要求各地發揮區位優勢和地方特色，有序與沿線國家地方政府建立“友好省州”“姊妹城市”關系，打造教育合作交流區域高地，助力做強本地教育。三是各級學校有序前行。要求各級各類學校有序與沿線各國學校擴大合作交流，整合優質資源走出去，選擇優質資源引進來，共同提升教育國際化水平和服務共建“一帶一路”能力。四是社會力量順勢而行。鼓勵開展更大範圍、更深層次、更高水平的“一帶一路”教育民間合作交流，吸納更多民間智慧、民間力量、民間方案、民間行動。

　　問：《教育行動》提出如何同沿線各國共同落實教育行動？

　　答：《教育行動》提出，中國願與沿線各國一道，秉持開放合作、互利共贏理念，共同構建多元化教育合作機制，制訂時間表和路線圖，推動彈性化合作進程，打造示範性合作項目，滿足各方發展需要，促進共同發展。中國教育部倡議沿線各國加強戰略規劃對接和政策磋商，探索教育合作交流的機制與模式，增進教育合作交流的廣度和深度，追求教育合作交流的質量和效益，構建“一帶一路”教育共同體，共創人類美好生活新篇章。（中國國務院新聞辦公室網站　2016-08-11）