近幾年，國際媒體旅遊報導吹起「瘋臺灣」熱潮。從美國《紐約時報》，到英國《衛報》；從日本「東京電視臺」，到在全亞洲播出的英語「TLC旅遊生活頻道」，全都讚賞臺灣多元的旅遊魅力。

而且，他們還不約而同地把目光集中在臺灣的「小城」，以入境隨俗、身歷其境、在地體會的方式，介紹臺灣的小城生活和地方產業，也深刻描繪小鎮人情之美。

為什麼臺灣小城會變得這麼有吸引力？外籍觀光客來臺必定一遊的地方又是哪裡？


（上圖）竹田鄉·竹田車站為屏東線僅存的日治木造車站，是日治時期出口農產品的鐵路重鎮，在極盛時期，車站甚至有旅館及澡堂。由於車站建於日據時代，因此整體設計有著濃厚的日式風格。

(下圖) 屏東新埤鄉·建功庄東柵門又稱為懷忠門，創建於清光緒年間，現今名列國家三級古蹟。原籍廣東客家移民進入屏東六堆，為避免外人侵擾及與其他村落分界，多半於外圍設置柵門。拍攝者：weaisan


今年，是解答這些問題的好年份，因為形塑臺灣小城多元與深度發展的「社區總體營造計畫」，正好實施滿20周年。在民間與政府的共同協力下，臺灣三百多個鄉鎮區域的魅力與豐富度已不輸大都會，甚至還散發著一股都市所沒有的迷人氣息。

就讓我們背起背包，來一趟臺灣小城輕旅行吧！

今年1月，擁有超過200萬名讀者的美國《紐約時報》在周末版上，揭曉2014年全球必訪的52處城市或地區，臺灣排名第11。

負責撰文的美食及旅遊專欄作家羅賓．艾哈特指出，臺灣交通便捷，如果從臺北出發南下，搭乘高鐵，再轉公車，4小時便可抵達最南端的墾丁；若從臺北往北走，更可快速抵達基隆八鬥子漁港；臺灣可說是「包山包海，一票玩到底」，「城、郊之旅，一趟搞定」。

無獨有偶地，今年1月，英國《衛報》也把臺灣列入2014年40個「假期熱點」之一，並且大力推薦臺灣的「路邊美食」。

《衛報》指出，去年臺灣小吃突然風靡英國，吸引死忠饕客；當地臺商打鐵趁熱，喊出「想吃道地路邊美食，就得走一趟臺南」的口號，揪團前來體驗「府城小旅行」。

《紐約時報》和《衛報》傳遞的訊息頗為一致，都在提醒讀者：臺灣值得一遊，而且，臺灣風情也不侷限在觀光指南上的臺北101、鼎泰豐小籠包等刻板印象中的熱門景點；小城風貌，才是新型態的旅遊魅力。

行腳臺灣，觀光軟實力

在電視節目上，臺灣的小城魅力就更鮮活了。

2003年起，「TLC旅遊生活頻道」推出《瘋臺灣》節目，臺裔美籍主持人Janet（謝怡芬）走訪全臺鄉鎮，國、臺、英三語夾雜，介紹地方風土民情，為小城風光添上一筆樂觀活力的氣息，收視率居高不下，也讓她成為家喻戶曉的明星。

2011年起，TLC旅遊生活頻道再加碼製播《瘋臺灣大挑戰》，在Janet帶領下，邀請來自世界各地的參賽者來臺，從北到南，上山下海，實地領略臺灣的城鄉之美。今年3月推出全新的《瘋臺灣全明星》，體驗小城自然、人文、藝術、娛樂、常民美食等每一道生活細節。

臺灣綜藝節目《食尚玩家》、《新臺灣大體驗》等，則以行腳方式，走遍全臺各個角落，不只捧紅主持人浩角翔起、廖慶學等人，電視金鐘獎也增列「最佳行腳」節目及主持人獎項給予肯定。因為這些藝人主持風格詼諧幽默，再加上網路傳播無國界，一時間風靡華人世界，香港還因此掀起一股「臺灣國語」學習熱。

「小城故事多，充滿喜和樂。」30年前，鄧麗君以甜美的歌聲傾訴樸實的民風。如今，臺灣小城好禮好客的特質不變，又添上了在地農產、道地美食、工藝文創、生態體驗等具有質感旅行和美感消費的元素，難怪大家會趨之若鶩。

在這股風潮下，國內外作家也紛紛加入取材、書寫行列，「小城論述」漸成顯學。

走遍世界各國，自認以前眼裡只有「世界最好、最高、最大所在」的知名作家李昂，近年以「居遊」的方式與節奏旅遍全臺。她每到一處城鎮就住下來，再往周邊漫遊、體驗，去年特別出版美食及旅遊書《愛吃鬼的祕徑》，分享她的社區小旅行見聞。

她旅行到臺東縣時，在池上鄉大啖農村婦女設計發想、用客家花布包裝的家常餐點「大碗公飯」，並且光顧原住民工藝師傅開在公路旁的咖啡館，有感而發地提到：「咖啡館可遠望中央山脈盡端的埡口，面對美麗的風景，放空自己、發發呆，也是一件來臺東必做的功課吧！」

日本旅遊作家片倉真理，則以平實的文字，對臺灣小城物產之豐、人情之美，做出仰慕的告白。她在《在臺灣，遇見一百分的感動》一書中細數自己的經歷─在山區原住民部落體驗傳統祭典，在臺中大甲跟隨媽祖遶境，在澎湖望安守護綠蠵龜誕生，在南投鹿谷跟茶農學採茶、作茶，以及在臺南玉井品嚐令日本人垂涎的愛文芒果的同時，奮筆記下小鎮老人講述芒果栽種的歷史，猶如好奇用功的小學生。

「與臺灣這塊土地的交流，就像一壺酒越陳越香。」片倉真理用日本人的觀點探索臺灣，文字中流露的是，她之所以貼近寶島，其實就是因為小城散發人親、土親的吸引力。

小城之旅是世界趨勢

其實，國際上許多國家早把小城旅遊當作深度旅遊的亮點，報章媒體時常鼓勵當地民眾來趟國民旅遊。

美國《史密松寧》雜誌從2012年開始，連續3年選出全美最適合旅遊的20個小城。今年排名第一的是位在紐約州的肖托誇鎮，它是美國社區成人教育的發源地，也是知名的休憩勝地，曾被《富比世》雜誌譽為「美國的烏托邦」，宛如人間淨土。

美國新聞網站《赫芬頓郵報》也選出今年全美最酷的小城，包括電影《落跑新娘》與《真愛無盡》拍攝地馬裏蘭州柏林鎮在內，共15個小城上榜。

臺灣也不落人後，2012年3月，交通部觀光局首次舉辦「臺灣10大觀光小城」票選，名單揭曉，上榜的有桃園大溪、彰化鹿港、臺南安平、臺中大甲、金門金城、高雄美濃、宜蘭礁溪、南投集集、新北市瑞芳、臺北北投；北中南分布平均，可見臺灣處處有亮點。

該年9月，《國家地理》雜誌日裔攝影師麥可．山下，以觀光局票選出來的這10大小城為題材，拍攝一系列作品，在美國華府舉辦攝影展。一幅幅呈現大甲媽祖信眾頂禮膜拜、年輕戀人在鹿港老街摸乳巷留影等自然與人文風貌的照片，讓數百位出席開幕酒會的美國媒體與旅遊業者留下深刻印象。

10大觀光小城炒熱話題，也讓國人再次體認到，臺灣的鄉鎮，確實擁有國際級的魅力。

社區營造，奠定小城根基

臺灣小鎮魅力的打造，社區總體營造功不可沒。這場臺灣規模最大的社區再造運動，是在1994年由文建會（現為文化部）提出，至今推動屆滿20年。

社區總體營造以居民及社區協會等非政府組織（NGO）為主體，進行社區培力，政府則從旁給予資源的支持。加入推動的部會，除了文化部之外，內政部營建署也有「臺灣城鄉風貌整體規劃示範計畫」，農委會則推出「農村再生計畫」等。

不過，草根力量的迸發總是有個關鍵點。1999年，臺灣發生芮氏規模7.3的921大地震，約6萬間房屋全倒或半倒，僅震央所在的南投縣就有十多個鄉鎮受創。怵目驚心的場面，激起民間重建家園的熱情與決心。

現任國立虎尾科技大學休閒遊憩系主任林俊男，災後第一時間與其他十多位社區工作專業人士進入南投埔裏提供協助。他說，當時小鎮居民心中雖然感到絕望，但對毀損的家園充滿使命，他們「把危機當轉機，自己的社區自己救。」

於是，居民不再只是抱怨政府補助不夠，而是主動參與社區資源調查，盤點鄉鎮擁有的優勢，從而找出重建及發展的方向。

更重要的是，社區對政府提供的資源也有自己的主張，「不因政策而隨意改變，設定自己的目標，因為只有在地人才知道自己的需要，」林俊男說。

以「社會企業」打造社區創新力

林俊男認為，臺灣小鎮的魅力，主要來自於「創新」。

所謂創新，從行銷的角度來看，就是創造獨特性，區隔與其他小城之間的差異。「因與他人不同，所以不可取代，」林俊男分析。

因此，社區總體營造20年來，居民與NGO團體藉由重新認識所處的鄉鎮環境，進一步找出發展的利基。

他們深耕地方文史，並搭上「故事經濟」的熱潮，讓小鎮的歷史紋理訴說自己的故事。

有些則找回社區獨有但幾近失傳的工藝生產技術，並加以發揚，成為別人無法模仿的對象。更有社區因為疼惜土地，堅持改行無毒農法，成功打造生態小鎮的招牌。

但不可諱言，如果沒有永續經營的策略與堅持，小鎮魅力即使光芒萬丈，也可能像流星稍縱即逝。

林俊男舉雲林虎尾北溪社區為例，鑒於小鎮本身缺乏觀光資源，居民設法把當地最重要經濟作物玉米的綜效發揮到最大，鼓勵遊客下田親自體驗採收的樂趣。幾年下來，為當地創造了可觀的觀光熱潮。

在玉米田裡，採收者將採下的玉米向後拋擲，夜間照明之下，看起來就像是綠色的飛魚，因此形成北溪「賞飛魚」的特殊觀光活動。

「不是只有終端產出才叫商品，生產過程每一個環節都可當作小鎮魅力的賣點，」林俊男分析。

另一方面，居民體認到，採收後的玉米不是只有進入市場買賣一途，包括食用者、社區居民、前來體驗採收的民眾，大家都是「利益共同體」；因此居民又決定轉作有機或無毒玉米，與消費者及採收體驗者建立長久穩定的信任關係。

LV等級的小城產業

不過，永續經營也勢必面對成本與營收的壓力，於是「社區NGO朝社會企業轉型」的呼聲就起來了。嘉義縣布袋嘴文化協會總幹事蔡炅樵，及苗栗縣苑裡鎮山腳社區發展協會理事長葉文輝，便提出這個倡議。

2001年，嘉義布袋的鹽田全面廢曬，直到2008年，才又由布袋嘴文化協會成功復曬洲南鹽場，捲動當地鹽田觀光資產活化的風氣。而現在，鹽田也是布袋最具魅力的人文風景。

以鹽場為平臺，蔡炅樵結合布袋一群有心以無毒農業善待土地的漁業養殖與農場業者，推出生態小旅行，並透過網路販售無毒食材，賺取合理的利潤。

苗栗苑裡則曾是臺灣藺草編織的重鎮，但在經濟發展過程中，傳統技藝幾乎面臨失傳。山腳社區發展協會不但找回在地技藝，更與大學設計系合作，打響「藺草編織的LV（路易‧威登）」名號，並把商品販售後的利潤「灌回」社區，深化在地人才與編織技法的培力，讓小鎮魅力生生不息。

歷經20年磨劍，臺灣小城繁花盛開，特色多元、各具主題。夏日將至，選一天風和日麗好日子出遊吧。

第一站，就到小城做客。因為在這裡，不管是文化的，生態的，工藝的，農漁物產的，宗教的……，各式特色應有盡有。而且，唯有身歷其境者，才能深刻體會「小城故事多，充滿喜和樂，若到小城來，收穫特別多」的魅力。（收藏自2014年6月份 《光華雜誌》 450期）