邢廣梅:中國擁有南海諸島主權考(6)

( 三) 為宣示、維護與鞏固主權,中國政府與人民進行了堅持不懈的鬥爭與努力

20 世紀 30 年代以前,沒有國家對中國享有南海諸島主權提出異議,更沒有國家對南海諸島提出主權要求,中國持續擁有南海諸島主權 。20 世紀 30 年代以後,一些國家開始主張南沙群島「主權」,有的甚至實施武力侵占 。面對聲索國的非法要求及侵略行徑,中國政府和人民進行了堅持不懈的鬥爭與努力,宣示、維護與鞏固了對南海諸島的主權擁有。

第一,交涉抗議 。1931 年底,法國趁日本發動「九 · 一八」事變入侵中國之機,向中國駐巴黎公使館提出照會,聲稱安南帝國 ( 今越南) 對西沙群島擁有「先有權」,法國應繼承 這一權利,遭到中國政府的嚴正駁斥 。

時任中國外交部視察專員的朱兆莘於 193211 月致函法國駐廣州領事,嚴正指出: 「西沙群島隸屬中國版圖,實無疑異」。1933 年 7 月法國發表公告,公開侵吞南沙群島中的九個主要島嶼,725 日派兵武力侵占,當即遭到島上中國漁民的強烈反抗 。漁民們砍倒法國旗桿、撕毀法國旗幟,顯示出捍衛國家領土主權的堅定決心 。中國各界人士對法國的侵略行徑提出強烈抗議,中國政府也在第一時間與 法國進行外交交涉 。

法國不得不發表聲明,聲稱其占領南沙九島是為了設置浮標,保障航行,無意把這里作海軍基地 。針對法國於 1938 年侵占西沙群島以及日本於 1939 年侵占 西、南沙群島事件,中國政府及人民展開了針鋒相對的鬥爭,有效捍衛了中國對西、南沙群島的主權。

第二,收復失地 。1939 年,日本侵占西、南沙群島,並將南沙群島劃歸臺灣高雄管轄。1945 年日本投降後,中國根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》,於 1946 年 9 月發布收復西、 南沙群島的訓令 。其後,廣東省政府任命蕭次尹為接收西沙群島專員,麥蘊瑜為接收南沙群島專員 。海軍總司令部任命林遵上校為指揮官,姚汝鈺上校為副指揮官,率太平、永興、 中建、中業四艦分別開赴西沙、南沙群島,於 11 月至 12 月間先後接收西、南沙群島,分別 在西沙群島的永興島和南沙群島的太平島上舉行接收儀式,重豎主權碑,派兵駐守,向全世界宣告中國恢復行使對西、南沙群島的主權 。之後,中國政府再次將西、南沙群島劃歸 廣東省管轄 。當時國際社會對中國政府接收南海諸島主權未有任何異議,之後的幾十年 里,也未有國家對中國擁有西、南沙群島主權提出異議。

第三,宣示主權 。針對外國對南海諸島主權的侵犯,中國政府曾多次發表嚴正聲明, 重申中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權 。1951 年 8 月 15 日,中國發表《關於美英對日 和約草案及舊金山會議聲明》,指出: 「西沙、南沙群島和東沙、中沙群島一樣,向為中國領 土。」1956 年 5 月 29 日,當菲律賓對南沙群島提出主權要求時,中國外交部發表《關於南沙群島主權的聲明》,指出: 「中國對於南沙群島的合法主權,絕不容許任何國家以任何 借口和采取任何方式加以侵犯。」1959 年 2 月 27 日、1974 年 1 月 11 日、1974 年 2 月 4 日,中國外交部先後就南越西貢當局侵犯中國西、南沙群島主權發表聲明,重申中國擁有 南海諸島主權的一貫立場 。

1959 年 5 月至 1971 年 12 月,美軍機和軍艦侵犯中國西沙群 島的領空和領海 200 餘次,中國外交部每次均提出嚴重警告 。1974 年,中國代表出席聯合國經社理事會經濟委員會時,拒絕了第七次聯合國亞遠製圖會議通過的關於設立南海水文委員會、將中國南沙群島及其附近海域納入委員會水文計劃的決議,重申中國對南沙群島擁有主權的立場。

1980 年 1 月,中國外交部發表《中國對西沙群島和南沙群島的主權無可爭辯》的文章,以大量確鑿的史實記載、官方文獻、地圖和文物,論證了西南沙群 島自古以來就是中國領土,並對越南外交部公布的《越南對於黃沙和長沙兩群島的主權白皮書》進行了嚴厲駁斥 。20095 月,中國常駐聯合國代表團向聯合國秘書長潘基文提交照會,指出: 「中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,並對相關海域及其海床和底土享有主權權利和管轄權,中國政府的這一一貫立場為國際社會所周知。」





(参考文獻,不代表本平台立場 愛思想 2022-09-27 來源:《比較法研究》2013年第 6 期。)

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