由於人口老齡化,由於靠福利供養的人口增加,使得東德的人均收入至今為止還是和西德有一定差距。這個差距並不是因為東德工人工資比西德低,而是因為東德的工作人口本身就比西德少,而很多年輕人去西德就業,福利供養人口留在東德了。我們知道,福利制度有利於降低不平等,但是再怎麼說,福利供養人口與就業人口之間的收入還是有差距的。這一點是東德人很不滿意的

我去過東德的汽車城艾森納赫(Eisenach)。艾森納赫是非常有意思的案例,那裏生產的瓦特堡(Wartburg)牌汽車在中國很有名。東德時代的艾森納赫,人口有4.8萬,幾乎所有人都在汽車城上班,號稱是沒有失業的。汽車城生產多少汽車呢?當時年產5萬輛,雇員是一萬人,基本上解決了那裏的就業問題。

兩德統一以後,這個汽車廠就垮了。之後當地人就想找西德的汽車廠商比如大眾、奔馳什麼的,過去接盤,結果那些汽車廠商都不願意過去。等了十幾年以後去了一家美國的汽車廠,就是那個歐寶(Opel)。當時有過一個約定,去接盤的廠商必須保證產能規模不比原來低,這是為了保護當地的就業。就是說,你不能把一個大工廠搞垮了,然後去辦一個小工廠。歐寶就按照這個約定去接盤。今天歐寶在艾森納赫的工廠,產量是6萬輛,比原來的5萬量只多了1萬輛。其實按照歐寶的實力,它要在那裏生產600萬輛都有可能,但是它只生產了6萬輛。而且它生產這6萬輛車需要多少工人呢,只需要1600人。

於是艾森納赫那裏失業率就很高。統一以後,1992年它的失業率曾經達到20%,現在它的失業率還有6%。而且它的人口也比原來低,原來4.8萬人,現在只有4.2萬人。這4.2萬人的人均收入六倍於統一之前,但是比西德的平均水平還是低了10%。你可以設想,那裏的人現在並不是和以前的東德比,而是與現在的西德比,那麼一和西德比,當然就很憤怒了。

這個問題怎麼解決呢?你現在到了東德,如果你是一個旅遊者,你的確會發現那裏比以前要漂亮得多,以前那些高汙染的地帶,現在變成了高檔住宅區。兩德統一後,德累斯頓這樣的城市,與其說更現代化了,不如說更古代化了,因為原來的工業都沒有了,原來的教堂都修復了。但是,老百姓還是有抱怨的聲音。尤其是巨變之前的共產黨,後來的民主社會主義黨,現在的左派黨的領導人,當然對現狀很不滿。因為當年他們也是擁護統一的,但是統一使他們不再掌權,成了反對派。反對派總是要提意見的,他們的一些反對意見的確有理由充分。


不曾發生的“昂納克寓言”


其中有一位是統一以前最後一屆共產黨政府的總理漢斯•莫德羅(HansModrow)。我在2009年訪問德國的時候跟他談過一次。他到過中國,對中國的經濟成就非常羨慕。

我問他,你當年是不是可以采取類似中國的改革開放政策?他想了想說,不可能,當時東德沒有改革的條件。我說那你假如不改革、不變,會不會比現在好?他想了想說,也是不行的,我們原來那一套肯定是失敗的,繼續搞那一套是沒有前途的。

我又問:兩個德國統一,是西德統一了東德,你作為東德總理,有沒有想過,東德去把西德統一了,把西德吞掉呢?他說,根本沒有想過,我們原來那一套體制是失敗的,用正常手段不可能統一西德。而且我們有1600萬人,西德有6000萬人,光是投票就投不過西德。

後來我再問,有沒有第三種可能?1989年柏林墻倒塌前那位東德最高領導人昂納克,假如他把那個事情平息了,柏林墻沒有倒,東德維持原來的鐵腕制度,但是有一點不同:他去了西方的花花世界轉了一圈之後,對資本主義產生了濃厚的興趣,於是他完全可以用維持原來統治的方式去搞市場經濟。也就是說,柏林墻還是有,政府要搶誰的土地照樣搶得到,想把工人攆走就直接攆走;農民的農會、工人的工會,誰都不能討價還價;政府向西方提供任何民主國家都不能提供的最優惠的招商引資政策。這樣一來會是什麼狀況呢?

漢斯•莫德羅先生根本就沒有想過還有這回事。他說怎麼會有這樣的事情呢?我告訴他,東德當年要是那樣搞了,你就不會擔心現在東德沒有制造業了,因為西德所有的資本家會一窩蜂地把工廠移到東德,把整個東德變成一大片血汗工廠,把所有的東德人都變成農民工,然後生產大量的商品覆蓋西德的市場。這個時候,所謂的去工業化,所謂的失業問題,就都不會出現在東德,而是會出現在西德。然後西德人會抱怨,我們現在制造業沒有了,工作機會沒有了。最重要的是,西德戰後建立起的一整套以高福利和強勢工會為代表的所謂社會市場經濟,就根本不可能維持了。因為資本家跑掉了,你工人去和誰談判呢?你工會還有什麼談判力量呢?資本家沒有了,稅基沒有了,你的高稅收、高福利怎麼維持呢?整個就會發生嚴重的危機。

那麼西德會怎麼應付這個危機?照我看無非就是三種方案。

第一種,既然一體化帶來了這樣的問題,那我就重新把柏林墻砌起來。從西德的層面來講,主要就是搞貿易保護,也就是說,我的資本不準過去,你的商品不準過來,我們還是各搞各的。這實際上是去一體化。這當然是一種選擇,但是這種選擇要付出很大的代價。因為自由貿易也好,加強交流也好,本來是你西德提倡的。現在你要是開始搞貿易保護,自己閉關自守了,不是自己打自己的嘴巴嗎?何況,東德可以搞柏林墻,誰敢翻墻就予以擊斃,可以搞閉關自守,西德可以搞嗎?假如有西德資本家要去東德投資,你西德可以把他抓起來槍斃嗎?這條做不成,那怎麼辦?

可以試想第二條方案。西德要想與東德競爭,它就必須向東德學習。於是,西德就不能有那麼高的福利,不能有那麼高的工資,不能有那麼強大的工會,是吧?東德人成了農民工,西德的工人也要變成農民工,否則你就沒有辦法去跟東德工人競爭。你所有的這些都要向西德學習。如果是這樣,我覺得,在體制上西德就被東德統一了。

但這種情況也是幾乎不可能發生的。在現代西方民主制度下,這樣一些情況一旦出現,老百姓是很難接受的。包括延長退休年齡、緊縮債務在內的很多措施已經引發抗議,比如說在希臘,歐盟要求它緊縮債務,一緊縮就引發抗議,鬧得不可開交。

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