李自國 “一帶一路”民心相通的發力點(下)

三、如何推進民心相通

 

民心相通是中國長期的外交政策,其原則、方向都是清晰的。習主席在周邊外交會議上提出“親、誠、惠、容”理念,表示要堅持睦鄰友好,守望相助,多走動、多做得人心、暖人心的事,要著力加強宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流,廣交朋友,廣結善緣。而《願景與行動》提出,“廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志願者服務;擴大相互間留學生規模,開展合作辦學;互辦文化年、藝術節、電影節、電視周和圖書展等活動[14] ”。上述論述既明確了原則,也規劃了具體方向。但要提高溝通效率,需要做到:一,內部要凝聚共識,共同做好民心相通工作。二,溝通能力和溝通渠道建設有待加強。三,注重交往的方式方法,提高溝通效率。四,事後評估和總結,及時修正。具體如下:

 

(一)國家、智庫、企業、民眾形成共識,共同行動

 

民心相通是“一帶一路”建設的根基,但從建設進度看,產能合作、設施聯通、資金融通等看得見,摸得著,是取得先期收獲的主要成果。而民心相通是“慢工細活”,其行動落後於其他四通。民心相通的主體很多,有政府、企業、民間團體、智庫,甚至是普通遊客,但民心相通工作往往被認為是政府的事,與個人無關。但實際上,每次“中國遊客大鬧機場”等事件都會影響到中國國家形象,而一個企業的“惡行”甚至可使多年積累的對華好感毀於一旦。因此,政府不能大包大攬,須調動企業、民間組織和公民個人的積極性,使所有行為主體都自覺將民心溝通融於日常生活。這里要特別重視企業,因為“一帶一路”建設過程中會有大量企業走出去,它們處於民心溝通的前沿,更貼近當地百姓。一個好的投資企業例子,勝過講百個故事。但企業都有趨利性,容易趨利忘義,更需要加強引導和管理,防止“一只老鼠害一鍋湯”。主要方向有四:一,要促企業樹誠信,建立誠信是利潤、是附加值的意識。二,企業要主動承擔社會責任,進行反哺社會的公益活動。政府的一些援助活動也可由企業操作。三,要關注生態,保護環境,防止成為別人的“話柄”。四,要充分吸納當地人就業,企業當地化。

 

(二)重視人才培養,推動全方位交流

 

 “一帶一路”民心溝通亟待解決兩大問題:一是人才;二是渠道。根據《國際人才藍皮書:中國留學發展報告(2015)》,2014年中國有45.98萬人赴國外留學,大多數去了發達國家。而2014年在華外國留學生來自亞洲和非洲的占比超過70%[15] 。也就是說,我們有很多人了解西方,而深入了解鄰國和“一帶一路”沿線國家的人卻很少。看似很近,卻很少走動又知之甚少的“遙遠鄰國”很多。隨著“一帶一路”建設的鋪開,對掌握沿線國家語言、法律、宗教、文化、金融的人才需求會大增。因此,既需要吸引這些國家的留學生赴華學習,也需要有意識地鼓勵、引導和派遣留學生赴沿線國家學習。同時,在“一帶一路”框架下,要推動與沿線國家的學歷互認、成績互認。中國高校也需要走出去,與當地開展聯合辦學。

 

另外,需要建文化、教育、旅遊、科技、政黨、民間組織等各領域的全方位、多層次的交流渠道。這其中最迫切的是媒體亟待走出去。在當今時代,誰的傳播手段先進、傳播能力強大,誰的理念和價值觀就能廣為流傳,誰就能掌握話語權。目前我國媒體與沿線國家媒體缺乏持續性合作,各國對中國及“一帶一路”雖有報道,但不成系列,且解讀有偏差。中國媒體可考慮與當地媒體深度合作,包括入股或控股當地媒體。與沿線國家聯合制作關於絲路的宣傳片,針對不同國家各有側重,使對方才有興趣傳播。要譯制反映中國偉大建設成就的“超級工程”,提升各國對中國科技水平的認可度。

 

(三)運用大智慧,善講中國故事

 

中國是“一帶一路”發起國,民心相通首先是準確介紹中國。習近平主席在全國宣傳思想工作會議上提出,要“講好中國故事,傳播好中國聲音 [16]”。他本人在外交實踐中也多次通過小故事,傳遞真情感,起到良好效果。但我們在日常交往中,常把“講好中國故事”變成“講中國好故事”,甚至“只講好故事”,溝通效果並不理想。因此需要扭轉觀念,善講故事:

 

1、講真實的故事。講中國,既要講成績,也要講困難,既要講經驗,也要講教訓。“有血有肉”的才是可信的。避談發展教訓,宣傳效果往往事與願違。2、根據對象講故事,說到對方的心坎里。溝通要有針對性,需要了解對方最關心什麽,針對不同國家,講對方關心的“故事”,才能引起共鳴,要避免過多大而化之的語言。3、讓對方的專家學者、留學生講中國故事。中國人自己講常會被誤認為“有選擇地傳播”,而所在國的人講的故事更易被接受。4、用別人聽懂的方法講故事。講合作,既要講共同利益,也要講風險,既要講對方的利益,也要說清中國的好處。如果只講對對方的好處,而諱言對自己的利益,則會被視作虛幻的“利他主義”,是不可信的。5、提高發展質量。打鐵還需自身硬。沿線國家對中國以環境換發展並不認同,中國能否實現環境友好型經濟發展,經濟能否成功轉型升級,都關乎中國故事的說服力。故事是講出來的,更是做出來的。

 

(四)多做換位思考,將心比心

 

 要民心相通,須會換位思考。首先,要承認到“中國式”未必是最合理的。如,中國常將效率放在第一位,有令世人驚嘆的中國速度,我們的企業不願使用當地勞工的理由是效率低,不能吃苦耐勞,講究休息權。而恰恰是“中國式勤勞”在一些地方被視為不公平競爭,不守法律,受到當地人的抵制。中資企業常常將獲得政府的支持看作是投資能否成功的關鍵,一旦搞定政府,就可以“甩開膀子干”,這是中國“官本位”潛意識體現,拿到境外未必管用。此等例子不勝枚舉。其次,要學會從對方的視角看問題。如我們常說的“資源換項目”、“資源換貸款”,這本是正常的利益置換,然而由於表述方式存在問題,在對方不明就里的民眾看來,這可能是政府官員出賣國家資源而中飽私囊,助長“資源掠奪論”。不能將心比心,相互尊重就是擺樣子,無法以心換心。

 

(五)構築“絲路精神”為核心的共同理念

 

只有有共同的理念,才能真正一路同行。“一帶一路”應有自己獨特符號,那就是“絲路精神”。在當前復雜的國際背景下,“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的“絲路精神”有一定理想主義色彩,但也應該看到,這是沿線國家人民的夙願。沒有那個民族喜歡戰爭和動蕩,不平靜的歐亞大陸需要“絲路精神”來消除隔閡、解決分歧、化解恩怨。和平、包容、合作、共贏的理念符合世界和平與發展的主旋律,能夠引起共鳴。在挖掘“一帶一路”沿線國家共同價值觀體系時,“求同”要重於“存異”。絲綢之路是沿線國家的共同遺產,各國固然有文化差異,但更有共同點,特別是與“高高在上”的西方文化相比,歐亞地區文化共同點更多。如家庭(家族)觀念、孝道、集體主義等。民心溝通的重點不應是強調差異,追求“異域風情”,而是發現和總結更多相同點,增強相互認同。

 

(六)形成相應的評估機制和標準

 

民心相通可以感受,但不容易量化。但如果沒有效果評估機制和標準,則工作容易虛化,易把經濟合作成果視為民心相通成果,會篤定認為經濟合作搞上去了,民心肯定通了,但“大量的國際經驗表明,獲得投資的東道國未必會對投資來源國感恩戴德,反而常常會加劇對來源國的疑慮與抵制”[17] 。制訂體現民心相通的標準自然不容易,但可以從具體領域著手。如民眾對主要合作項目的滿意度;對中國電影的了解程度;文化演出場次及評價;絲路旅遊的人數;對人民幣接受程度;對合作共贏新型國際關系的了解度等,將各領域的信息和指數進行綜合,形成民心相通評估標準和機制。

 

“一帶一路”民心溝通剛剛開始,民心相通任重道遠。它是一項長期的、艱苦的、瑣碎的工作,需要有耐心、有決心、有毅力、有智慧。但同時它又有基礎性、長期性和穩定性特點,一旦建立則收益巨大,影響深遠。(國研院 2016-06-12)

 

注釋:

1 《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,商務部網站:2015年3月28日,http://zhs.mofcom.gov.cn/article/xxfb/201503/20150300926644.shtml

2 “習近平:讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”,2015年10月23日,http://news.xinhuanet.com/2013-10/25/c_117878944_2.htm

3 《弘揚人民友誼 共創美好未來》,習近平,2013年9月7日,新華網:http://news.xinhuanet.com/world/2013-09/08/c_117273079.htm

 4《弘揚人民友誼 共創美好未來》,習近平,2013年9月7日,新華網:http://news.xinhuanet.com/world/2013-09/08/c_117273079.htm

5 “弘揚絲路精神 深化中阿合作”,習近平,《 人民日報 》( 2014年06月06日 02 版)

6 駐塔吉克斯坦大使范先榮接受塔“阿維斯托”通訊社采訪,2015年4月8日,中國駐塔吉克斯坦大使館網站:http://tj.china-embassy.org/chn/xwdt/t1253120.htm

7《弘揚人民友誼 共創美好未來》,習近平,2013年9月7日,新華網:http://news.xinhuanet.com/world/2013-09/08/c_117273079.htm

8 “國家統計局局長王保安就2015年全年國民經濟運行情況答記者問”,2016年1月19日,中國政府網: http://www.gov.cn/guowuyuan/vom/2016-01/20/content_5034709.htm

9 “中國仍是世界經濟‘動力源’”,《 人民日報 》(2016年01月28日01 版)

10 “深化經貿合作 共創新的輝煌”,高虎城《 人民日報 》( 2014年07月02日 11 版)

11 “在中國國際友好大會暨中國人民對外友好協會成立60周年紀念活動上的講話”,2014年5月15日,習近平,新華網:http://news.xinhuanet.com/politics/2014-05/15/c_1110712488.htm

12 “‘一帶一路’需要語言鋪路”,李宇明,《人民日報》,(2015年9月22日 07版)

13 世界主要經濟體文化產業發展狀況及特點,“世界主要經濟體文化產業發展現狀研究”課題組,中國國家統計局網站:http://www.stats.gov.cn/tjzs/tjsj/tjcb/dysj/201412/t20141209_649990...

14《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,商務部網站:2015年3月28日,http://zhs.mofcom.gov.cn/article/xxfb/201503/20150300926644.shtml

15 2014年全國來華留學生數據統計,教育部網站:http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201503/t20150318_186...

16 習近平:講好中國故事 傳播好中國聲音,2013年8月21日,新華網:http://news.xinhuanet.com/zgjx/2013-08/21/c_132648439.htm

17.“民心相通”:認知誤區與推進思路—試論“一帶一路”建設之思想認識,郭憲綱 姜志達,《和平與發展》,2015年第5期

 (來源:《新疆師范大學學報》,2016年第三期)

Views: 94

Comment

You need to be a member of Iconada.tv 愛墾 網 to add comments!

Join Iconada.tv 愛墾 網

愛墾網 是文化創意人的窩;自2009年7月以來,一直在挺文化創意人和他們的創作、珍藏。As home to the cultural creative community, iconada.tv supports creators since July, 2009.

Videos

  • Add Videos
  • View All