蘇春雨:土耳其中亞戰略與“絲綢之路經濟帶”建設 (3)

在經濟方面,土耳其也加強了舉措。時任總理雷傑普•塔伊普•埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)先後訪問了吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦,並且參加了舉行的商務委員會會議。在其訪問期間,埃爾多安提到土耳其與中亞國家之間的經貿關系應該基於長期的項目。在吉爾吉斯斯坦,埃爾多安提議發展相互軍事關系並且要求將雙邊貿易額從4000萬美元增加到2億美元。訪問塔吉克斯坦時,他還建議土耳其公司應該投資到塔吉克斯坦的教育和文化等領域,並且將貿易額由2000萬美元增加到2.5億美元。截止到2011年,土、哈雙邊貿易額達到了33億美元,比2010年提高了73%;土耳其與吉爾吉斯斯坦的雙邊貿易也達3億美元。(18)隨著土耳其近年來經濟實力的增強,土耳其與中亞國家的經濟貿易關系得到了進一步提升。能源領域也是土耳其與中亞國家進行合作的重要方面。2005年、2006年,BTC、BTE的開通運行大大地加強了土耳其與阿塞拜疆之間的關系。土耳其與土庫曼斯坦的關系也得到發展。土耳其甚至調停起阿塞拜疆與土庫曼斯坦在裏海地位問題上的矛盾。土耳其與哈薩克斯坦之間在能源領域的關系也得到提高,尤其是哈薩克斯坦將會是土耳其或者經過土耳其油氣管線的重要氣源國。

在文化方面,土耳其也推出“組合拳”。土耳其與中亞國家深化開展“學生交流項目”,教授中亞學生土耳其語,接收數千名來自突厥語國家的大學生,並向他們提供獎學金。截至2012年,已有1500名中亞國家留學生畢業於土耳其的各所高校。為了加強與這些學生的聯系,目前土耳其教育部國際教育署正在致力於建立“國際學生交流站”、“土耳其畢業學生數據庫”等。(19)另外,土耳其還與中亞國家舉辦各種學術會議、論壇、文藝演出等來加強對中亞國家的文化軟實力影響。

 在軍事方面,土耳其尋求與中亞國家之間的共同安全利益。試圖擴大其軍事影響。在極端主義運動、毒品走私、武器販運以及恐怖主義活動等方面,土耳其與中亞國家存在著共同關切。土耳其政府向這些國家提供財政支持和軍事訓練以提高其軍隊的作戰能力。例如,在2012年土耳其同意向吉爾吉茲斯坦提供反恐、打擊毒品走私的軍事援助以提高吉國的防衛和安全。土耳其也升級了與烏茲別克斯坦的安全關系,並在該國開展反恐訓練項目。(20)2002年至2004年間,土耳其提供給烏茲別克斯坦33億美元的軍事援助。土耳其與哈薩克斯坦在2002年簽訂了在兩國海軍與空軍方面進行協作以及訓練在土軍事學校的哈國士官的合作協議,同時也增加了對土庫曼斯坦和吉爾吉茲斯坦的軍事援助。(21)在阿富汗重建過程中土耳其也扮演著重要的角色。土耳其對阿富汗進行了大量的人道主義援助以及投資,這些對阿富汗的穩定和重建都起到了積極的作用。

 總結起來,土耳其二十多年來主要以民族和語言等文化因素為紐帶、以政治體制為範式、以市場經濟為手段、以軍事安全為保障,借助這些條件來推行其中亞戰略。同時,在土耳其務實和多元的中亞政策下,土耳其與俄羅斯、中國等國家之間的關系也取得了較大程度的發展,在中亞積極開展起雙邊或多邊政治、經濟和文化等方面合作。基於土耳其與中亞之間的親密關系,以及土國家實力的不斷增強,土耳其將是中亞棋局中不容忽視的重要行為體之一。

 三、“絲綢之路經濟帶”下中土關系的前景

 2010年10月,中國與土耳其宣布正式建立和發展戰略合作關系。這標志著雙方日益認識到對方在國際舞台上的重要地位以及相互之間的利益共同點。中亞因其在國際地緣政治、地緣經濟和地緣文化中的重要戰略地位,無疑是中土兩國利益關切重合最多的地區。“絲綢之路經濟帶”的提出契合了中土兩國對中亞的國家戰略和發展需求,土耳其溝通歐亞大陸的獨特角色將是中國“絲綢之路經濟帶”建設中的天然夥伴。“絲綢之路經濟帶”的構建將為中土兩國發展相互關系時能夠有所作為提供更廣闊的空間。

 (一)發展經貿關系,促進地區繁榮將是“絲綢之路經濟帶”下中土關系發展的重要著力點。顧名思義,“絲綢之路經濟帶”的建設首要就在於促進中國與沿線國家之間的經濟發展和地區繁榮。(22)土耳其是中國重要的經貿夥伴,兩國都將發展雙邊的經貿關系作為相互關系的重點。“絲綢之路經濟帶”為中土發展經貿關系搭建了理想的平台。目前,中土兩國在交通、航運、能源、通訊和礦資源開采等領域存在著廣泛的貿易關系,雙向投資合作取得了實質性的進展。截至2009年底,中國對土累計投資非金融類直接投資達3.18億美元,土耳其對華投資累計合同金額達3.24億美元,實際外資1.1億美元。中土雙邊貿易額也得到迅速增長,承包工程成為中土兩國經貿合作的亮點,項目規模不斷擴大。(23)中國對土出口由2004年44.76億美元上升到2013年246.86億美元,躍居土耳其第二大進口來源國;土耳其對華出口也得到了顯著提高。(24)交通運輸和能源領域構成“絲綢之路經濟帶”下中土經貿合作的重要領域。安伊(安卡拉——伊斯坦布爾)高鐵的建成開通不僅加強了土耳其國內的交通聯系、提高其在國際交通網絡中的地位;它也是中國高鐵技術“走出去”的重要成果,大大地促進了“絲綢之路經濟帶”的道路聯通,也將促進中國與中亞、西亞與歐洲之間的貿易暢通。中土簽訂雙邊貿易中以本幣結算的貨幣互換協議和金融合作協議將進一步以貨幣流通帶動貿易暢通。而中土兩國合作建設歐亞能源運輸通道,實現中亞油氣資源運輸線路的多元化,也將有利於道路聯通和貿易暢通。這些經貿利益上的共識將夯實兩國在“絲綢之路經濟帶”下合作的基礎。

 (二)深化文化交流,促進民心相通是中土兩國人民在“絲綢之路”戰略下的共同願景和訴求。中國和土耳其都具有悠久的歷史,這滋養出了其源博的文明,賦予了兩國豐富的文化資源。“文明的生命在於交往,交往的價值在於文明”。(25)古絲綢之路的開通將中土兩國輝煌的文明溝通了起來,促進了伊斯蘭文明與中華文明這兩種異質文明之間的交流與互動。如今在全球化時代下,“絲綢之路經濟帶”再次將中國和土耳其的文化溝通起來。中土兩國不僅具有深厚的文明交往史,而且存在著現實的文化友誼。當代中國和土耳其都高度重視其文化資源的開發與利用,促進兩國文化的交流與傳播。近些年來,中土兩國的文化交流越來越密集,交流的內容和形式也愈加多樣化,在文化、教育、旅遊、媒體、醫療和體育等多方面都取得了重大成就。例如,在2001年土耳其成為中國旅遊對象國之後,每年到土耳其境內旅遊觀光的人數增長到中國境外遊人數的50%,土耳其到中國境內旅遊的人數也不斷增加。(26)截止到2013年,中國在土耳其開設了兩所孔子學院,五所土耳其院校教授漢語,十五所土耳其中學和小學進行了漢語教學。(27)截止到2013年,中國有十四座城市與土耳其城市結為友好城市(28)。此外,中國電視廣播開辦有土耳其語節目,中土兩國還舉辦過多次“中土文化年”活動以及其他形式的文化活動。上述中土之間的文化互動為“絲綢之路經濟帶”下進一步推動中土文化交流奠定了堅實的基礎。“國之交在於民相親,民相親在於心相通”。“絲綢之路經濟帶”為中土深化文化交流、促進民心相通提供了難得契機。在這一戰略下,中土應推動雙方教育合作與文化交流,進一步提高赴對方國家的境外遊,合力推動土耳其的孔子學院、孔子學堂的建設。

 (三)增進安全共識,加強政策溝通,攜手打擊“三股勢力”是“絲綢之路經濟帶”下中土關系的重要保障。謀發展、共繁榮是中土兩國政府和人民的共同利益訴求。維護中亞地區的和平與穩定事關中土兩國發展大局,中亞地區的動蕩與混亂是中土任何一方都無法置身事外的。如果中亞成為國際恐怖主義和民族分裂主義的策源地,必將危及中土兩國的安全與穩定,影響兩國的能源安全和經濟利益。(29)“絲綢之路經濟帶”的目標是建立和平之路、發展之路。安寧穩定的地區局勢是構建“絲綢之路經濟帶”的前提條件。為此,中土兩國應在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義問題上凝聚安全共識,加強政策上的溝通,正確處理好經濟共生與政治分歧之間的關系。鑒於土耳其成為上海合作組織的對話夥伴國,中土雙方可以在上海合作組織的框架內聯合制定反恐政策,加強安全領域合作,做到信息上互聯互通。同時,在中亞地區適時地進行聯合軍演,培養雙邊或多邊的合作默契。近年來,中土兩國已經開展的多次聯合軍演,比如“安納托利亞之鷹”等,這都為雙方增進互信、提高合作默契提供了基礎。未來,“絲綢之路經濟帶”的順利構建將更加需要兩國在安全上的合作來提供保障。

Views: 82

Comment

You need to be a member of Iconada.tv 愛墾 網 to add comments!

Join Iconada.tv 愛墾 網

愛墾網 是文化創意人的窩;自2009年7月以來,一直在挺文化創意人和他們的創作、珍藏。As home to the cultural creative community, iconada.tv supports creators since July, 2009.

Videos

  • Add Videos
  • View All