2.4信息系統的有力支撐

全面、準確、網絡化的數字信息資源是NPS進行生態監測、管理決策、戶外運動服務等工作的重要依據。21世紀初，為實現有效管理公園資源信息的目的，NPS建立了基於大數據的「一站式」綜合資源管理程序(IRMA)，收集了數以萬計的文檔、數據集、地理空間數據以及其他與國家公園相關的信息資源，解決了以往各類數據庫之間不共享、不互通、查詢分析效率低的問題。

在用戶檢索時，IRMA數據庫會對資源信息進行即時動態組織，對數據進行分類、分級、分塊處理後，再通過音頻、圖、表、文字的多元化呈現方式展示信息內容；在工作人員使用數據時，IRMA將提供戶外運動參與人數、基礎設施、參與者訪問特征等數據，以便工作人員整理和發布全國年度報告或各單位特定報告。此外，工作人員還可根據研究和監測結果反饋進行及時調整，為戶外運動參與者提供更好的服務。

在信息平臺建設層面，NPS各單位站點的規劃布局、欄目設置等均由NPS設計，其平臺多涵蓋「戶外運動項目」「旅行計劃推薦」「志願者」等內容，實現了信息平臺建設的規範性和標準化管理。通過NPS官方平臺，戶外運動參與者不僅能查看NPS戶外運動場所數量、標誌性景點、項目開展類型、救援信息與區域交通路線等內容，還可以享受周邊景點推薦、地圖導覽、在線預定公園無障礙設備（如助聽器、殘疾人車輛）等服務。此外，NPS各單位也會根據戶外運動參與者年齡、興趣愛好、戶外運動需求，推出以戶外教育、露營、徒步為主題的遊覽攻略，從而實現了一站式信息獲取服務，大幅度提升參與者戶外運動體驗水平。

3、對中國國家公園戶外運動發展的啟示

3.1健全國家公園戶外運動法律法規

戶外運動是提升國家公園生態資源利用率的一大載體，但當前中國尚未形成完善的以戶外運動、休閑娛樂為主的專類法案，法律體系不夠完善，且部分規章較籠統、操作性不強。2016年國家林業局暨國家公園管理局所提議的「堅持一園一法」，雖對國家公園戶外運動發展產生了一定刺激作用，卻造成了各單位「遊憩」「生態旅遊」指導思想、戰略定位等差異化較大的局面。建議在中國國家公園體製建設過程中，發揮政府主導作用，遵循生態保護原則，積極組織體育、旅遊、林業等部門進行溝通合作，開展國家公園戶外運動資源評估、國民戶外運動需求調查等工作，科學製定戶外運動發展戰略規劃，推動國家公園戶外運動立法，以此統領各單位戶外運動產業發展（國家立法），從立法層面引導、規範戶外運動的發展。

其次，因資源類型與保護方式不同，各國家公園應製定相應的法律法規（地方法）；在此過程中不能偏離或照抄上位法，而應考慮突出各國家公園自身特色；盡量減少倡導性、非指導性類規章製度；圍繞國家公園發展戶外運動亟待解決的問題，基於上位法的指導思想和戰略目標進行細化和完善，並製定實施細則，以使國家政策與地方性政策發展脈絡基本保持一致。此外，國家公園管理局與相關組織要加大對戶外運動法規的宣傳力度，以此提升國家公園戶外運動法律法規的知曉率和權威性。最後，可建立政策執行評估與反饋機製，以動態管理和實時調整戶外運動政策，為促進可持續發展提供有效保障。（原題：美國國家公園系統戶外運動發展現狀、經驗省思與本土啟示，原見：中國河北科技外事處 2022-11）