加藤嘉一《中國的邏輯》當官沒那麼靠譜

2010年12月5日19時,日本首都,穿著西裝的我走進位於東京六本木朝日電視臺直播間,做客“今日世界”特別節目。當天選擇的主題是維基解密和中國國情。

我開始就介紹了“今日中國的頭條新聞”——今天是中國的國考日,全國共有141萬考生參加,將角逐137個招考單位的1.6萬余崗位,平均競爭比達到88比1,最熱崗位國家能源局達到4961比1。本次國考筆試將首次有171名一線工人和農民進入考場。

國家公務員考試對日本人來說絕對不陌生,它是精英匯聚的神聖場所。對於日本最高學府東京大學的法學部畢業生來說,當國家公務員意味著人生成功,獲得了進入贏者圈的資格,這一基本結構近100年毫無變化。

近兩年,人事院實施再挑戰考試,試圖把30至40歲的下崗人士安排在警察局或地方機關,競爭比例為99比1。

隨著社會的進步,日本的官越來越不好當了。我回日本想跟在政府部門工作的朋友見面是很困難的,他們經常不分晝夜地工作,往往連正常睡眠的時間都無法保證。相對來說,當官的人在日本社會是最聰明,最有責任感,最有壓力的群體。

與此同時,他們也是最大弱勢群體,不僅一舉一動都要受到媒體的批判報道,而且一旦出了什麼問題,責任往往全部歸結於當官者,他們必須一邊承受工資有可能被降低的現實,一邊扮演全社會最廉潔的健康形象。從日本官員謀生狀況看,我堅決認為,假如當官者的合法權利得不到應有的制度保護和人文關懷,一個國家的正常運營是無法保證的。近年來,日本公務員跳槽、自殺、過勞死、得抑郁癥等情況特別多,令人沈思。

再看看中國。連續三年超過百萬人選擇國考,這一國家發展階段的具有象征意義的現象無疑跟當前嚴峻的就業形勢有關。公務員的職業特征是世界共通的,可用幾個關鍵詞來描述:穩定、福利、低薪、榮譽、權力。即使沒有很高的工資以及太多的自由,那些希望獻身給國家社會,從而得到至高無上榮譽感,穩定一輩子的人往往選擇當公務員。至於個別官員以權謀利等情況,就是制度問題了。

從出發點和動機來看,中國的國考生和外國沒什麼本質區別。最近日益嚴峻的就業和競爭環境,讓許多人害怕面對現實,覺得“幹脆抱鐵飯碗得了”,這導致缺乏社會責任感的保守的投機主義者不斷增多,他們甚至希翼利用體制的缺陷和縫隙去占便宜。我並不認為,當今的中國官員是社會上最有責任感、廉潔、聰明的人。

不過,中國社會一天比一天地開放、多元、透明,官員的權力遭受輿論和制度雙重監督的趨勢無法阻擋。倘若141萬的考生盲目以為成為公務員就成功了,可以穩定一輩子了,隨便濫用權力了,就大錯特錯了。

打算未來當官的年輕人要做好心理準備。本質而言,公權力受到社會監督是正常現象,合理的制度安排使得當官者成為弱勢群體則是健康現象。你們要記住:你們選擇的是成為弱勢群體的道路,每時每刻都要面臨體制內外的競爭,以及來自媒體和大眾的輿論壓力。哪有那麼容易當的官呢?別做夢了,未來當官至少沒有你們想得那麼靠譜。

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