王義桅:“一帶一路”如何再塑全球化?

4月8日,博鰲亞洲論壇2018年年會在海南博鰲舉行。本次年會議題圍繞“開放創新的亞洲 繁榮發展的世界”設置了全球化與“一帶一路”建設、開放的亞洲、創新的亞洲、改革再出發等四大板塊。其中,全球化與“一帶一路”板塊廣受關註。

   “一帶一路”倡議提出近五年來,不僅成為實現中國夢的抓手,並且融通中國夢與沿線各國夢,成就人類命運共同體的世界夢,成為新全球化、新全球治理的抓手。倡導共商、共建、共享“一帶一路”,並與聯合國和平與發展事業對接,使得中國成為新型全球化的旗手。“一帶一路”是對西式全球化的揚棄,正開創開放、包容、平衡、普惠、共贏的新型全球化,其邏輯在於轉-承-起-合:

   轉:上世紀八十年代以來,美英新自由主義全球化既帶來全球化順利發展的巨大機遇,也造成諸如全球金融危機的嚴重後果。全球的熱錢流動是新自由主義全球化的大毛病,“一帶一路”就是治療它的一個藥方。熱錢流動至少是50萬億以上的規模,這個錢流到哪裏,哪裏就是泡沫,從哪裏出來,哪裏經濟就塌方。“一帶一路”要治這個病,要把全球的資本向基礎設施、帶動實體經濟的方向流動,把熱錢變成冷錢,或者把虛錢變成實錢,這就是中國對全球治理開出的一個非常重要的藥方。中國現在建設亞投行,大概需要一千億。這是一個藥引子或者酵母,會帶動一萬億甚至幾萬億,幾十萬億的資金向這個方向流動。只有建設看得見的實體項目,這個資金才會長期給你回報。對於基礎設施,全世界需要幾十萬億的投資,這個資金需求,恰恰是全球熱錢流動的數量。這兩個數量如果對稱起來,全球化中最負面的力量至少可以得到控制。讓金融回歸實體經濟,著眼於基礎設施互聯互通,一帶一路正號召轉變全球化理念。

   承:承接上一輪全球化,賦予全球化新動能、新活力。一帶一路聚焦於全球化邊緣化地帶,盡管風險較高,但潛力巨大。西方人開創了全球化,但世界夜晚的燈光主要集中在北美、日本和歐洲的沿海地區,還有13億人沒有電:非洲5億人、印度3億人;世界上90%的貿易通過海洋進行,而世界海上物流主要集中在大西洋中間。這種西方中心的海洋型“全球化”其實是“部分全球化”,或曰單向度全球化,正如《共產黨宣言》描繪的:“正像它使農村從屬於城市一樣,它使未開化和半開化的國家從屬於文明的國家,使農民的民族從屬於資產階級的民族,使東方從屬於西方。”改革單向度全球化,首先就要實現陸海聯通。全球有54個內陸國。從空間角度來講,“一帶一路”很大程度上幫助那些內陸國家尋找出海口,實現陸海聯通。“一帶一路”激活了這一夢想,助推歐洲互聯互通,形成中歐陸海快線、三海港區的大項目。另外一個是實現規模效應,現在歐洲越分越小,“一帶一路”提出以後,能夠把小國連通在一起,建立大市場,尤其把內陸和海洋連在一起,實現陸海聯通。這是“一帶一路”受歡迎的重要原因。因此,“一帶一路”將改革傳統的全球化,朝向開放、均衡、包容、普惠方向發展,讓全球化“無死角”,開創南北聯動、陸海聯動的聯動型全球化。

   起:“一帶一路”是創新之路。以民生、發展導向,為經濟全球化提供新動力。“一帶一路”不是著眼於高標準的規則制訂,而是著眼於實體經濟和基礎設施,如民生工程,是發展導向型全球化,讓老百姓更加有獲得感、參與感和幸福感。未來十年,“一帶一路”將新增2.5萬億美元的貿易量,這給經濟全球化打了一劑強心針。不僅如此,“一帶一路”建設推動中國與沿線國家的自貿區、投資協定談判——已完成11個,並強調與沿線各國發展戰略和已有的合作機制對接,推動全球層面的投資協定談判進程,為全球化提供動力。正如習近平總書記2016年8月17日在推進“一帶一路”建設工作座談會上的講話中指出的,以“一帶一路”建設為契機,開展跨國互聯互通,提高貿易和投資合作水平,推動國際產能和裝備制造合作,本質上是通過提高有效供給來催生新的需求,實現世界經濟再平衡。特別是在當前世界經濟持續低迷的情況下,如果能夠使順周期下形成的巨大產能和建設能力走出去,支持沿線國家推進工業化、現代化和提高基礎設施水平的迫切需要,有利於穩定當前世界經濟形勢。

   合:全球化逆轉的重要標誌是區域合作碎片化,如何將分散化、碎片化的合作機制統合起來,這就是一帶一路的重要思路。“一帶一路”貫穿歐亞大陸,東連亞太經濟圈,西接歐洲經濟圈,實現發展中國家與發達國家,中國與世界的聯動發展。發展是解決一切問題的總鑰匙。推進“一帶一路”建設,要聚焦發展這個根本性問題,釋放各國發展潛力,實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。“一帶一路”以“六廊六路”布局,在六大經濟走廊和鐵公空水電網等六路,實施產業鏈的自然延伸,通過補基礎設施和能源短板,推進人類新型工業化,倡導全球化的本土化。“一帶一路”不只是推動企業“走出去”,是“走進去”,跟當地國家的發展項目相結合,要適應當地的民俗、宗教,用當地人所希望的形式“落地生根”,呈現“歐洲生產,歐洲消費”、“非洲生產、非洲消費”局面,推動全球化的本土化,有效克服全球化水土不服的問題。而且,“一帶一路”推行產業鏈延伸而非傳統全球化推行的跨國公司全球整體產業鏈轉移,推行互聯網金融、電子商務有助於中小企業而非跨國公司扮演載體角色,避免了產業空心化和失業率高企的惡果,有助於消除發達國家的全球化病。

   總之,“一帶一路”的特點不是資本全球化而是實體經濟全球化,路徑不是規則導向而是發展導向的全球化,方向不是單向度而是包容性全球化,目標不是競爭型而是共享型全球化,正在揚棄傳統全球化,實現全球化的本土化,開創新型全球化,其前景正在於打造開放、包容、均衡、普惠的合作架構,打造人類命運共同體。

   (作者:中國人民大學歐盟“讓·莫內講席”教授;中國人民大學重陽金融研究院高級研究員)(愛思想網站 2018-04-13 )

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