美麗鄉村,是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央一號文件和習近平總書記系列重要講話精神,進一步推進生態文明和美麗中國建設,農業部開展了2014年中國最美休閑鄉村和中國美麗田園推介活動。

中文名 美麗鄉村
外文名 The beautiful countryside

2013年7月22日,習近平來到進行城鄉一體化試點的鄂州市長港鎮峒山村。他說,實現城鄉一體化,建設美麗鄉村,是要給鄉親們造福,不要把錢花在不必要的事情上,比如說“塗脂抹粉”,房子外面刷層白灰,一白遮百醜。不能大拆大建,特別是古村落要保護好。[1]

習近平說,即使將來城鎮化達到70%以上,還有四五億人在農村。農村絕不能成為荒蕪的農村、 留守的農村、記憶中的故園。城鎮化要發展, 農業現代化和新農村建設也要發展,同步發展才能相得益彰,要推進城鄉一體化發展。[1]

(一)2005年10月,黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務,提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的具體要求。

(二)2007年10月,黨的十七大順利召開,會議提出“要統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設”。

(三 )“十一五”期間,全國很多省市按十六屆五中全會的要求,為加快社會主義新農村建設,努力實現生產發展、生活富裕、生態良好的目標,紛紛制定美麗鄉村建設行動計劃並付之行動,並取得了一定的成效。

(四)2008年,浙江省安吉縣正式提出“中國美麗鄉村”計劃,出臺《建設“中國美麗鄉村”行動綱要》,提出10年左右時間,把安吉縣打造成為中國最美麗鄉村。

安吉縣(見上圖)美麗鄉村建設不但改善了農村的生態與景觀,還打造出一批知名的農產品品牌,帶動農村生態旅遊的發展,帶動農民收入增加,為中國社會主義新農村建設探索出一條創新的發展道路。

2009年,北京大學中國地方政府研究院院長彭真懷、國務院研究室副主任李炳坤率中國美麗鄉村建設與經濟發展調研組調研後認為,再用5年時間,一個山美水美環境美、吃美住美生活美、穿美話美心靈美的中國最美麗鄉村就會出現。

中央農村工作辦公室主任陳錫文在考察安吉後說:安吉進行的中國美麗鄉村建設是中國新農村建設的鮮活樣本。盡管安吉的“中國美麗鄉村”建設不足四年時間,但已在全國引起強烈反響,成為全國關注的焦點。

(五)“十二五”期間,受安吉縣“中國美麗鄉村”建設的成功影響,浙江省制定了《浙江省美麗鄉村建設行動計劃》,廣東省增城、花都、從化等市縣從2011年開始也啟動美麗鄉村建設,2012年海南省也明確提出將以推進“美麗鄉村”工程為抓手,加快推進全省農村危房改造建設和新農村建設的步伐。“美麗鄉村”建設已成為中國社會主義新農村建設的代名詞,全國各地正在掀起美麗鄉村建設的新熱潮。

(六)作為“國際旅遊島”,海南最大的優勢就是生態、環境與綠色優勢。這些優勢為海南美麗鄉村建設創造了得天獨厚的條件,美麗鄉村建設符合海南需要,對推進海南生態文明建設、推進國際旅遊島建設有重要意義。保亭縣什進村、白沙縣羅帥村等美麗鄉村建設項目的實施,為海南省美麗鄉村建設探索了一條可供選擇的道路。

(七)2012年(第13屆)海南島歡樂節將於年底在屯昌縣舉辦,正值天時地利。國家旅遊局、海南省人民政府(中國海南島歡樂節組委會)將舉辦“中國(海南)美麗鄉村建設論壇與投資洽談會”。


美麗鄉村建設

湖州安吉縣在縣委十二屆三次全體(擴大)會議上,正式提出“中國美麗鄉村”計劃:即用10年左右時間,把安吉縣打造成為中國最美麗的鄉村,使之成為繼“中國竹鄉”、首個“全國生態縣”之後的第三張國家級名片。

按照這一計劃,安吉縣將建設“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的新農村,打造全國生態環境最優美、村容村貌最整潔、產業特色最鮮明、社區服務最健全、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸福的地區之一;實施“環境提升”、“產業提升”、“素質提升”、“服務提升”四大工程。


據介紹,安吉縣已擬定前期(2008年—2009年)、中期(2010年—2012年)、遠期(2013年—2017年)的工作目標。


在2008年至2009年:重點完成遞鋪—皈山—孝豐—報福—章村、遞鋪—山川—天荒坪—上墅示範帶和環靈峰山休閑產業帶的建設,以及配套的示範帶連接工程的建設,總體完成50個左右的美麗鄉村創建,初步打響安吉“中國美麗鄉村”品牌。

2010年至2012年:完成杭垓、高禹—良朋—鄣吳沿線和溪龍—梅溪—昆銅沿線建設,以及配套的連接工程的建設,總體完成70個左右的美麗鄉村創建,基本完成“中國美麗鄉村”的建設目標。

2013年至2017年:全面完成全縣剩余村的創建和配套連接工程的建設,最終實現安吉全縣“美麗鄉村”建設目標。


美麗鄉村十大模式


國家農業部於2013年啟動了“美麗鄉村”創建活動[2] ,於2014年2月正式對外發布美麗鄉村建設十大模式,為全國的美麗鄉村建設提供範本和借鑒。[3]


具體而言這十大模式分別為:產業發展型、生態保護型、城郊集約型、社會綜治型、文化傳承型、漁業開發型、草原牧場型、環境整治型、休閑旅遊型、高效農業型。


1.產業發展型模式:
主要在東部沿海等經濟相對發達地區,其特點是產業優勢和特色明顯,農民專業合作社、龍頭企業發展基礎好,產業化水平高,初步形成“一村一品”、“一鄉一業”,實現了農業生產聚集、農業規模經營,農業產業鏈條不斷延伸,產業帶動效果明顯。典型:江蘇省張家港市南豐鎮永聯村。

2.生態保護型模式:主要是在生態優美、環境汙染少的地區,其特點是自然條件優越,水資源和森林資源豐富,具有傳統的田園風光和鄉村特色,生態環境優勢明顯,把生態環境優勢變為經濟優勢的潛力大,適宜發展生態旅遊。典型:浙江省安吉縣山川鄉高家堂村。

3.城郊集約型模式:主要是在大中城市郊區,其特點是經濟條件較好,公共設施和基礎設施較為完善,交通便捷,農業集約化、規模化經營水平高,土地產出率高,農民收入水平相對較高,是大中城市重要的“菜籃子”基地。典型:上海市松江區泖港鎮。

4.社會綜治型模式:主要在人數較多,規模較大,居住較集中的村鎮,其特點是區位條件好,經濟基礎強,帶動作用大,基礎設施相對完善。典型:吉林省松原市扶余市弓棚子鎮廣發村。

5.文化傳承型模式:是在具有特殊人文景觀,包括古村落、古建築、古民居以及傳統文化的地區,其特點是鄉村文化資源豐富,具有優秀民俗文化以及非物質文化,文化展示和傳承的潛力大。典型:河南省洛陽市孟津縣平樂鎮平樂村。

6.漁業開發型模式:主要在沿海和水網地區的傳統漁區,其特點是產業以漁業為主,通過發展漁業促進就業,增加漁民收入,繁榮農村經濟,漁業在農業產業中占主導地位。典型:廣東省廣州市南沙區橫瀝鎮馮馬三村。

7.草原牧場型模式:主要在我國牧區半牧區縣(旗、市),占全國國土面積的40%以上。其特點是草原畜牧業是牧區經濟發展的基礎產業,是牧民收入的主要來源。
典型:內蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗浩勒圖高勒鎮腦幹寶力格嘎查。

8.環境整治型模式:主要在農村臟亂差問題突出的地區,其特點是農村環境基礎設施建設滯後,環境汙染問題,當地農民群眾對環境整治的呼聲高、反應強烈。典型:廣西壯族自治區恭城瑤族自治縣蓮花鎮紅巖村。

9.休閑旅遊型模式:休閑旅遊型美麗鄉村模式主要是在適宜發展鄉村旅遊的地區,其特點是旅遊資源豐富,住宿、餐飲、休閑娛樂設施完善齊備,交通便捷,距離城市較近,適合休閑度假,發展鄉村旅遊潛力大。典型:江西省婺源縣江灣鎮。

10.高效農業型模式:主要在我國的農業主產區,其特點是以發展農業作物生產為主,農田水利等農業基礎設施相對完善,農產品商品化率和農業機械化水平高,人均耕地資源豐富,農作物稭稈產量大。典型:福建省漳州市平和縣三坪村。[4]

美麗鄉村建設計劃

海南省美麗鄉村建設五年行動計劃(2016-2020)
青島市美麗鄉村標準化建設行動計劃(2016—2020)[5]

經過地方推薦、專家評審和網上公示等程序,認定北京市密雲縣幹峪溝村等100個村為2014年中國最美休閑鄉村,北京市密雲縣蔡家窪玫瑰花景觀等140項農事景觀為2014年中國美麗田園。近日,2014年中國最美休閑鄉村和中國美麗田園推介結果正式揭曉,共分四類最美麗鄉村:特色民居村、特色民俗村、現代新村與歷史古村。(百度百科)

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