在新的歷史起點上進一步推動文物事業改革與發展

  編者按

  3月9日,國家文物局在京召開學習貫徹《國務院關於進一步加強文物工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)座談會,劉玉珠局長出席會議並講話,顧玉才副局長主持會議,宋新潮、關強、劉曙光副局長參加會議。與會專家和局機關各司室、直屬單位代表,充分交流了對《意見》的學習體會,對做好貫徹落實工作提出了很好的意見建議。為切實把全國文物系統幹部職工的思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,統一到《意見》的精神上來,現將座談會與會同志發言摘編刊發,以利於更好推動《意見》的貫徹落實。

  劉玉珠:

  《意見》無論是指導思想、基本原則、發展目標,還是制度安排,都是以實為主,是一個能落地可操作的文件。國家文物局黨組在《意見》發布後,第一時間召開學習貫徹座談會,請各位專家學者和同志們提出學習貫徹的意見建議,目的就是認真學習、深刻領會國務院文件精神,切實把思想和行動統一到中央決策部署上來,在新的歷史起點上進一步推動文物事業的改革與發展。

  《意見》貫徹了習近平總書記關於傳承中華優秀傳統文化和加強文物保護的重要論述和重要批示精神,體現了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,是國務院全面部署“十三五”時期文物工作的指導性文件,充分體現了黨中央、國務院對文物工作的高度重視;《意見》堅持問題導向,在總結分析前十年特別是“十二五”時期我國文物工作的成功經驗和存在問題的基礎上,結合我國經濟社會發展的大趨勢,既對今後一個時期文物事業發展的目標任務做出了統籌部署,又對當前文物工作中存在的問題提出不少硬性舉措,為統籌推進文物保護利用和傳承發展提供了遵循;《意見》是引領文物事業“十三五”規劃實施的路線圖,是做好經濟新常態下文物工作的行動綱領,必將極大推動“十三五”時期文物保護利用和傳承發展。

  近期,國家文物局將盡快制定任務分工落實方案。作為文物主管部門,我們必須一步一個腳印、穩紮穩打地向前走,使文件每一項要求、每一個措施都能夠落地、落細、落實。

  謝辰生:

  這個《意見》太好了,有許多過去沒有的新提法。如何全面貫徹落實,是最重要的事。制定具體的貫徹落實方案、措施、步驟,不是一件很簡單的事情,要總結過去,聯系現實,杜絕隨意性。比如,對大遺址保護和考古遺址公園問題,要高度重視,加強管理,註重總結與傳承過去的經驗。當年河北燕下都遺址在廣泛宣傳動員的基礎上,發動群眾成立保護小組,把遺址保護得非常好,這個經驗值得總結推廣。

  勵小捷:

  《意見》的順利出台,是全國文物系統的一件大事。國家文物局黨組在文件公布的第一時間就召開座談會,充分證明了文物局黨組對貫徹國務院文件的高度重視、政治敏感和工作作風的迅速。落實《意見》有三類工作要做:第一類就是一項一項的實際工作,包括不可移動文物保護、可移動文物保護、博物館建設、文物合理利用等等,需要我們推進、深化和提高;第二類工作寫進了文件,提出了要求,需要作深入的研究,比如文物保護補償辦法,補償誰?誰補償?怎麼補償?這些重大課題需要研究;第三類工作,涉及地方政府、有關部門的事情。這些事情的啟動以及信息收集和推動工作,還是文物部門的事。這三類事情建議分清輕重緩急、拉開檔次,不能大水漫灌。對重要的、能很快見效的,集中精力抓上幾件事,其他的要排開工期,往前推著走。

  張忠培:

  《意見》符合《文物保護法》精神,體現了習近平總書記系列重要講話精神,對文物工作具有全面的指導性。在一些關鍵問題上有突破,比如明確地方政府承擔文物保護主體責任,研究制定文物保護補償辦法。把《意見》落實好,將大大推動我們的文物管理邁上一個新台階、搭建一個新平台。落實這個文件,要註意幾個問題:一是在城鄉建設和文物保護有矛盾時,要註重文物保護;二要特別註意保護好地下文物,搞清楚分布狀況;三是建考古遺址公園可考慮主要在城鄉結合部,便於土地利用和增加城市環保擴容。

  彭卿雲:

  我對《意見》的總體印象是:內容豐富,涉及面全,原則性強,指導性實。這個文件應該作為文物事業發展“十三五”規劃實施的一個綱領性指導文件。具體有三點建議:一是結合“十三五”規劃的實施來貫徹落實《意見》,建議國家文物局制定一個具體方案,並作為“十三五”規劃實施的一部分。二是這個文件能不能落地、能不能到位,關鍵是在宣傳,要讓廣大文物工作者人人皆知。如果能夠做到在社會上家喻戶曉,那更了不得。三是要更深入更全面地宣傳習近平總書記關於文物保護的重要論述。如果能夠系統宣傳習近平總書記關於加強文物保護和傳承優秀傳統文化的重要論述,對我們文物工作者來講,是解決問題、克服困難的萬能鑰匙。

  王丹華:

  關於科技創新問題,我們在“十二五”期間確實也是這樣做的,堅持創新,聯合攻關,突破了一些關鍵性的技術問題。但是文物是五花八門的,目前有些瓶頸問題亟待解決,迫切需要協同創新。關於人才培養問題,我認為文件中特別好的是提到了文物保護職業教育。上世紀80年代,我們曾與地安門中學搞了一個職業學校,出了一批人才,現在都是中堅力量,起到了很好的作用。現在好像很少有這樣的職業學校。因為我們工作性質不同,需要不同的人才梯隊。建議舉辦這樣的文物保護職業學校。

  侯衛東:

  《意見》中有很多具體的提法,使得一些有爭議的話題有了比較確定的說法。《意見》強調文物的日常保養,我們以往習慣了搶救性保護,對歲修、日常保養並不熟悉,今後要有相應的規則。關於重大險情、綠色通道、工程招標等新提法,對於完善文物規則都有很大作用。對一些大家熱議的問題,如拆遷、造假或者大範圍重建,《意見》有了明確說法。《意見》專門單列規劃一節,對規劃如何做、誰負責、做到什麼程度都有明確規定,這是對文物保護規劃實踐的肯定。文物工作要找到切入社會的大眾化東西,文物利用大有可為,博物館、遺址公園、古建築群都可以成為大眾社會生活的一個不可缺少的方面。

  張自成:

  《意見》提到“文博創意產業持續發展,公共文化服務功能和社會教育作用更加彰顯”的發展目標。而要讓文物活起來,需要改革創新。一是內容創新,深入發掘和系統闡發文物所蘊含的文化內涵和時代價值,滿足大眾文化需要,符合大眾欣賞需求,就需要用新的主流的表述方式,讓大眾樂於接受,入腦入心。二是傳播載體創新,隨著移動互聯網時代的來臨,大眾獲取文物和展覽信息的渠道已由傳統的紙媒、廣播和電視轉變為網絡、微博、微信、視頻,包括文字、聲音、影像的全媒體已經進入到我們的資訊生活,並逐漸占據主流地位。這就要求我們的內容闡釋要有多種形態、實現多次傳播。三是傳播渠道創新。結合文件中提到的“加大普法宣傳力度”來說明,要變展板加紙媒為全媒體普法模式,告別標語、展板、印發宣傳冊的說教式的普法形式,采取適應現代讀者和觀眾欣賞習慣的微電影、欄目劇、微視頻、電子書,通過移動平台建設,積極創新在現代傳播體系下的文物普法工作,讓文物保護法走進基層,持續增強文物普法效果。

  劉銘威:

  《意見》從形勢、原則、目標、任務、保障五個層面,完整繪就了新時期加強文物執法安全工作的發展藍圖,對癥下藥,綜合施策,解渴給力,充分體現了國家以法治思維、法治方式促進文物保護的堅強決心。這樣的政策力度,在文物執法安全工作的發展進程中,是前所未有的。這既是對文物執法工作的鞭策,更是對長期堅守在文物執法一線、直面問題、直面風險甚至是人身威脅的廣大文物執法工作者的肯定,文物執法安全戰線的全體同志,都深受鼓舞。要以《意見》明確的目標任務為引領,切實抓好貫徹落實。

  顧玉才:

  《意見》的印發,充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰略,充分體現了國務院對文物工作的高度重視和科學把握,對深入推動文物事業的改革發展意義深遠。《意見》的實施,必將極大激勵廣大文物工作者牢固樹立正確的保護理念,明確方向,強化責任,進一步增強做好文物工作的使命感和責任感,為建設文化強國、實現中國夢而努力奮鬥。

  深入學習、全面貫徹《意見》是當前和今後一個時期全國文物系統的一項重大任務。我們要做學習領會的表率,貫徹落實的先行者,以堅定的信心、堅實的舉措,堅持不懈地推動《意見》的貫徹落實。(中國歷史文化遺產保護網)

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