吉國局勢動蕩危及新“絲路”

吉爾吉斯斯坦動蕩的國內局勢,極有可能影響到“中吉烏鐵路”的正常開工。這條規劃中的鐵路幹線,貫穿中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦三國,目前已經進入引資籌建階段。觀察人士擔心,糟糕的政局使這一工程陷入停滯不前。

按照中國的“鐵路十五規劃”,中吉烏鐵路將與南疆鐵路一起,形成亞歐大陸橋的南部新通路。這條鐵路的建設可大大縮短從新疆到中東和波斯灣的路程,而且可以延伸到歐洲。甚至有可能最終溝通北京直至巴黎的運輸,成為二十一世紀新的“絲綢之路”。

鐵道部第一勘測設計院一位工作人士介紹,中吉烏國際鐵路,起自中國西部重鎮喀什,經吉爾吉斯斯坦的奧什市,至烏茲別克斯坦的安集延,全線近六百公裏,其中國內部分長約一百七十公裏。


料對石油影響微

據悉,該鐵路的建成將為中國走向潛力巨大的中亞市場開辟一條新通道,成為現代化物流的大動脈。而目前這些產品只能通過包機和公路進行運輸,或者通過新疆西北的阿拉山口轉運。

同時,中吉烏鐵路還將方便中亞豐富的金屬礦產品和農牧業產品進入中國。有關人士透露,該鐵路在吉爾吉斯斯坦沿線有鐵、銻、金和煤等礦產地,投資項目還包括架設一條輸變電線路,以便將吉國的電力輸送到中國新疆的阿圖什。

但該鐵路對中國的石油需求不會有太大影響。中國俄羅斯東歐中亞經濟學會秘書長田春生教授在接受采訪時說,目前中國在中亞的石油合作主要是與哈薩克斯坦之間的石油管道。烏吉兩國的石油天然氣產量都不高。


中吉烏公路已開工

商務部副部長張志剛上月率經貿代表團訪吉,就中吉烏鐵路項目交換了意見。去年九月,總理溫家寶訪吉時簽署了一份長期合作綱要,該項目便在其中。

中吉烏鐵路對吉、烏兩國同樣非常重要,中亞國家可通過該線走向中國及東南亞等國的港口,每年可運輸商業物資二千萬噸。據悉,吉爾吉斯斯坦已將啟動中吉烏鐵路項目作為政府二○○五年工作重點。而根據烏茲別克斯坦國家鐵路公司的預測,該鐵路將在二○一○年底完成鋪設工作。

除了鐵路,中吉烏公路也正在建設之中。中國已同意向吉爾吉斯斯坦提供三千萬人民幣無償援助,用於該公路建設項目的前期工作,吉國境內的路段於去年七月開工。目前,中吉兩國二○○四年的雙邊貿易額約五億美元,年均增幅達五成以上。


發揮上合組織作用

專家稱,修建中吉烏國際鐵路,在政治、經濟、安全諸方面意義重大。經濟上,將開辟中國對外新通路,加快內陸地區特別是西北地區對外開放的步伐。政治上,也有助維護民族團結和邊境安全,對中吉聯合打擊東突也有積極意義。

吉國的動蕩引起中國的關註。外交部發言人劉建超表示,中方密切關註著吉爾吉斯斯坦局勢的發展,希望吉國內局勢早日穩定下來,社會秩序盡快恢覆正常。

專家指出,吉國如若持續動亂,將幹擾中國特別是新疆地區的對外開放,東突分裂勢力更又可能趁亂滋事。中國政府應在促進吉國政局穩定方面,發揮更為積極作用,特別是充分發揮上海合作組織在地區安全機制中的作用。(來源:大公報北京二十六日專電)


吉國變局後的中國利益

“一直以來,吉爾吉斯斯坦總統阿卡耶夫所采的策略,就是設法同時平衡美俄中三方利益。”美聯社對動蕩的吉國政局發出了如上的評論。國家一夜變天,反對派全面掌權,阿卡耶夫選擇逃亡,他的“平衡”努力宣告失敗。

吉國的巨變,首先打破俄羅斯和美國在中亞地區勢力的平衡。九一一以後美國借反恐之名進入中亞,並在吉首都附近部署軍事基地,削弱俄羅斯的軍事影響。而此番政治角力之後,美國進一步掌握了主動權。


俄美角力中亞

分析人士指出,吉目前是獨聯體集體安全條約組織和上海合作組織的成員國,美國拉攏它的重要目的就是從內部分化和削弱上述兩個現有的地區安全與合作組織,從而加強對俄羅斯的戰略包圍。

而作為一個在國際和地區事務中握有發言權的大國,中國也在密切關註著事態的發展。北京有學者指,如若必要,中國應通過上海合作組織等地區協調機制,維護自己在中亞地區的利益。

上海合作組織秘書長張德廣二十五日在北京說,吉爾吉斯斯坦的和平、安全與政治穩定對中亞及上海合作組織所在的整個地區的穩定都具有極為重要的意義。


中國利益攸關

中、俄、吉都是上合組織的締約成員國。這一組織對中國的作用主要有二。其一是加強反恐合作,打擊東突三股勢力,防範和遏制疆獨。二○○二年,吉爾吉斯斯坦與中國就領土主權爭議達成協議,同年兩國進行首次聯合反恐軍演。

其二是經濟利益。中國俄羅斯東歐中亞經濟學會秘書長田春生教授指出,中亞廣闊的市場為中國擴大出口和西部地區的開放提供了機遇,中亞地區豐富的石油資源,是中國多元化能源戰略的主要保障之一。

專家說,雖然吉國本身的能源不是很豐富,但它位於哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和中國中間,是交通要道。規劃中的中吉烏鐵路,關系到中國西北出口的陸路交通。


保持冷靜關注

在吉爾吉斯斯坦政局動蕩過程中,上海合作組織保持了冷靜的關註。根據《上海合作組織憲章》,成員國之間應相互尊重國家主權、獨立、領土完整及國家邊界不可破壞,互不侵犯,不幹涉內政。

張德廣表示,上海合作組織從一開始就密切關註著吉國內局勢的發展。現在重要的是,避免局勢的發展脫離憲法軌道,以維護社會治安,保障國內和平與和諧。

長期派駐吉國的新華社記者萬成才分析,政權變更是吉爾吉斯斯坦的內部事務,中國作為上海合作組織的成員之一。希望吉保持穩定。由於是吉國內政,其他國際組織不應該出面幹預。

關於中國人在吉爾吉斯斯坦的店鋪被搶劫的事件,專家認為,這是這樣的事件在任何一個發生騷亂的國家都難以避免。政權的更叠,並不意味著吉國的對華政策發生重大變化,中吉合作前景仍廣。中國駐吉使館已要求吉方采取有效措施,保護中國公民和機構人身和財產安全不受侵害。


威脅中國安全

萬成才指出,吉爾吉斯斯坦本身對中國不構成安全威脅,但如果說美國在吉爾吉斯增加駐軍,部署遠程偵察機,無疑對我安全造成負面影響。

另外一個影響中國安全的因素是東突勢力趁機作亂。據悉,吉爾吉斯斯坦與中國有一千多公裏的共同邊界,和新疆開通了伊爾克什坦、吐爾尕特等陸路口岸,人員往來頻繁,“東突”分子活動猖獗。二○○二年六月,中國駐吉大使館領事王建平遇害。二○○三年十一月,在吉高等法院宣布為非法的四個恐怖組織當中,三個與“東突“有關。(來源:大公報北京二十七日專電)(愛思想網站2005-03-31)

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