原標題:四川“四箭齊發”積極融入“一帶一路”

清晨,在成都的寬窄巷子喝茶;傍晚,在莫斯科紅場邊的酒吧裏舉杯——這樣的場景在過去或許是個夢,但在今天卻已成為現實。

5月2日,一架空客飛機從成都雙流機場起飛,前往莫斯科。作為西南首條直飛莫斯科的航線,航班將四川與歐洲間的時間距離刷新為8小時25分。

這是成都直飛歐洲的第四條航線。在此之前,成都已分別開通直飛阿姆斯特丹、倫敦、法蘭克福的航線。越來越多的國際航線,正像一條條看不見的空中絲綢之路,將四川與歐洲更加緊密地“黏合”在一起。

不僅在交通運輸的互聯互通上著力。在國家“一帶一路”戰略構想提出後,四川省委、省政府搶抓機遇,主動作為,精準切入,既提升硬件“聯通”,也創新軟件“契合”,既積極“引進來”壯大,又勇敢“走出去”分享,既建設載體“吸納”,又發展產業“推動”,打出一套具有四川特色的“組合拳”。

  截至2015年5月2日,成都機場國際航線已達82條,為四川融入“一帶一路”提供了便利條件。

  聯手成都武漢,瀘州港以公鐵水多式聯運為載體,打造四川融入“一帶一路”物流通道。

  長虹集團在捷克建設面向歐洲的家電生產基地。

  西博會上,中法模特共同演繹時尚服裝。

  資料來源:四川省商務廳

  立體交通+互聯互通:提升四川融入“一帶一路”的粘合力

“打通龍門山,暢通成蘭線”——5月,成蘭鐵路5標段安縣高川施工現場一派繁忙景象,1000多名建設者正為打通柿子園隧道晝夜奮戰。

成蘭鐵路全長450多公裏,建成後,將與蘭新鐵路相連,一直通達中亞和歐洲。它的建成通車,將把四川和“一帶一路”緊緊黏合在一起。

四川處於陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點,是連接西南西北、溝通中亞南亞東南亞的重要交通走廊,內陸開放的前沿陣地和西部大開發的戰略依托。四川省委書記王東明指出,積極融入“一帶一路”建設,加快構建對外開放新格局,既是四川服務國家戰略的應盡之責,也是自身發展、轉型升級的強力支撐和重大機遇。深刻領會“一帶一路”戰略的豐富內涵和重大意義,四川找準定位、精準對接,搶抓機遇、主動作為,把各項工作紮紮實實向前推進。

交通通道和開放口岸建設,是四川融入“一帶一路”戰略的重要抓手。一場以對接“一帶一路”戰略布局,加快出省出國出海和省內基礎設施互聯互通的攻堅戰正全面打響。

向西,以成蘭鐵路和蘭渝鐵路為代表,通往中亞和巴基斯坦經濟走廊的便捷通道正在形成。

向北,西成客專快速推進,成都—西安—環渤海地區的鐵路和公路通道將更加暢通,未來提升連接歐亞大陸橋的運輸大通道,對接中蒙俄經濟走廊建設,深化與俄羅斯等國的合作。

向南,成貴鐵路和成昆線擴能改造工程全面動工,為未來打開孟中印緬經濟走廊運輸通道和西南出海大通道,積極融入中國—中南半島經濟走廊和中巴、孟中印緬經濟走廊建設,深化與東南亞和南亞的合作,提供先決條件。

向東,隨著長江重慶至瀘州段航道升級改造,長江黃金水道將更加暢通。

空中,成都至莫斯科航線開通後,成都雙流國際機場國際航線增為82條,四川與“一帶一路”沿線國家和地區之間的聯系更加緊密。今年年內成都新機場有望開工建設,一個“空中絲綢之路”的核心樞紐將脫穎而出。

大平臺+先行區:提升四川融入“一帶一路”的承載力

4月24日下午,四川天府新區成都直管區秦皇寺中央商務區,氣氛熱烈。德國北威州中心項目啟動儀式在這裏舉行。

北威州中心項目總投資約20億元人民幣,未來將建成德國企業在中國西部的總部中心,成為北威州企業赴川投資的“燈塔”。

同一天,同樣是在天府新區,新川創新科技園傳來消息:園區今年一季度的土地調規和報征已全面完成,包括新加坡豐隆集團在內的多家企業將在今年內破土動工。

在“一帶一路”這一重大歷史機遇面前,四川如何承接?四川省省長魏宏表示,四川有眾多國家級的開發區、高新區和內陸開放合作平臺,有上乘的商務環境,可借“一帶一路”和長江經濟帶來提高開放水平,深化與有關國家的經貿合作。

近年來,四川就川法生態科技園、中德中小企業合作園、中法成都生態園、中韓產業園、中國遂寧·東盟國際產業園等項目與相關國家達成了合作協議,一批各具特色、充滿活力的國家產業合作園區和創新示範城,正成為四川對外開放的重要平臺和融入“一帶一路”的重要載體。

2014年10月,四川天府新區正式升級為國家級新區。同月,綿陽科技城成為繼上海張江、武漢東湖、廣東深圳3個國家自主創新示範區和安徽合蕪蚌自主創新綜合試驗區之後,全國第五個比照執行中關村政策的先行先試地區。

兩大國家級平臺共同發力,為四川打造內陸開放高地,提升對外開放水平,更好融入“一帶一路”建設,奠定了堅實基礎。

走出去+引進來:提升四川融入“一帶一路”的互動力

“跟高鐵走出去!” 2014年,攀鋼集團生產的重軌較往年增長5萬噸,攀鋼集團研究院有限公司總經理唐歷已為這些產品找到新出路。今年開始,他們將加速在海外布局重軌生產基地。

融入“一帶一路”,分享全球機會——這不僅是攀鋼的個體選擇,也是四川企業的共識。有關機構預測,未來十年,“一帶一路”僅建設投資總額有可能會突破1.6萬億美元。

面對巨大的市場機遇,四川該如何分享?四川給出答案:今年將紮實推進“一帶一路‘251’三年行動計劃”,即在“一帶一路”沿線中,篩選20個我省具有較大產業和貿易比較優勢的國家,實施重點開拓、深度開拓;在20個重點國家中,優選50個“雙向”投資重大項目,實施重點跟蹤、強力促進;在全省現有近1萬家外經貿企業中,精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿易投資基礎的重點企業,實施重點引導、形成示範。

2014年,四川省委、省政府篩選確定了五大高端成長型產業和五大新興先導型服務業作為重點,集中力量加快推進。這些領域與“一帶一路”沿線國家和地區都有很大的合作空間。今後,四川將積極推動產業、企業、產品、技術、標準等“走出去”和“引進來”。

臨空臨港產業是融入全球經濟的戰略支點。四川省明確,要依托雙流機場和成都新機場等空港樞紐資源,大力發展航空樞紐服務、高科技制造、總部經濟、會展等臨空產業。

文化旅遊是促進不同國家之間合作的良好載體。2014年,四川入境旅遊人數達到240萬人次,同比增長14.6%。未來,四川將開展絲綢之路旅遊的全球營銷,與沿線國家和地區及周邊省(市)聯合打造具有絲綢之路特點的國際國內精品旅遊線路和產品,密切區域之間的人文交流。

制度創新+環境優化:提升四川融入“一帶一路”的競爭力

5月7日,四川省正式出臺《政府核準的投資項目目錄(四川省2015年本)》。新核準目錄共包括核準事項12大類43小類,同比去年大幅減少兩成以上。

這是四川省進一步深化投資體制改革,加大簡政放權力度的全新動作。

如何增強對全球資本的吸引力,提升融入“一帶一路”的實效?四川的答案是,關鍵看制度創新。

開放也是改革。2014年6月,四川團赴上海考察中國(上海)自由貿易試驗區規劃建設情況。短短兩個月後,四川在全國率先出臺學習借鑒上海自貿區經驗的方案,明確成都市部分區域將從四個方面學習借鑒上海自貿區經驗。同一時間,成都海關將上海自貿試驗區推出14項可復制、可推廣的監管服務政策中的8項政策移植到四川。

今年1月,四川學習借鑒上海自貿區的範圍進一步擴大到全省,明確將全面復制或借鑒35項上海自貿區改革試點經驗,逐步構建與四川省開放型經濟發展相適應的新體制、新模式。

給企業松綁,讓市場發力。2014年,四川省一方面啟動工商登記註冊制度改革,另一方面,進一步深化行政審批制度改革,年末,省級保留審批事項精簡為280項,行政事業性收費精簡程度達80%。

創新支持科技型中小微企業的投融資機制,設立科技型中小企業技術創新資金,通過補助創業投資和銀行信貸領域的800多個項目,吸引社會資本120多億元。

2014年全省新登記各類市場主體超過50萬戶,同比增長11%,增速創近年來新高。不斷改善的投資環境,不僅催生出大量的市場主體,而且也提升了四川在“一帶一路”沿線甚至是全球資本市場的競爭力。

4月,“2015中外知名企業四川行”活動兩天時間,423家境內外知名企業和知名商協會簽下投資額3000萬元以上的投資類合同項目842個,總投資額突破6000億元。2015年05月15日,人民日報,撰文 梁現瑞 趙若言 曾小清 李欣憶 圖片由“視覺四川”提供)

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