李紅光·釋疑增信推動海上絲路建設

“國之交在於民相親,民相親在於心相通。”在21世紀海上絲綢之路國際研討會上,來自30個國家的政界、商界、學界、輿論界人士,再次深切地感受到中國願與沿線國家共同發展、共同繁榮的真誠願望。這不僅增進了彼此間的相互理解和信任,也將夯實海上絲路建設的民意基礎。

作為當今世界最長、最具有發展潛力的經濟大走廊,21世紀海上絲綢之路為中國和沿線國家開啟了巨大的合作空間。倡議提出一年多來,在中國積極推動下,海上絲路建設得到了沿線國家的積極響應,逐步形成群策群力、共同推進的良好態勢。如基礎設施互聯互通這一經貿合作的薄弱環節,隨著亞洲基礎設施投資銀行的籌建和絲路基金的啟動,已有望得到增強,更多實質性項目也將陸續推出。此外,中國部分省區市根據自身優勢,主動加強與沿線有關國家溝通磋商,推出了一批重點合作項目。

21世紀海上絲綢之路面向所有沿線國家和地區,立足於長期共同發展、共同繁榮,雖由中國倡議,但離不開沿線國家政府和民眾的理解支持和共同參與。一年多的建設實踐說明,21世紀海上絲綢之路無論理念上還是構想上都符合沿線國家發展的需求和利益。但由於歷史文化不同、發展水平各異、利益訴求多元,沿線各國對海上絲路建設還存在不少疑慮。因此,需要進一步釋疑增信,促使大家心往一處想,勁往一處使。為此,中國一直在“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神指引下,堅持“親、誠、惠、容”方針,以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容,全方位推進與海上絲路沿線國家務實合作。與此同時,中國還以開放包容的胸懷,尊重沿線國家真實需求,坦誠相待、求同存異,秉持“共商、共建、共享”原則,推動各方互利合作,並著力建設溝通機制,以消除分歧、凝聚共識。

目前,中國正以實際行動告訴世界,建設21世紀海上絲綢之路是為了把自身發展與沿線國家發展對接起來,讓沿線國家分享中國的發展成果,也使中國從與沿線國家的共同發展中獲益。中國真誠地願意與沿線國家成為政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。盡管沿線國家與中國地緣相近、文化相通、友誼長存、經貿往來日益密切和深化,基礎設施愈加通暢,但還須看到,海上絲路建設畢竟是一項長期而復雜的工程,難免遇到各種各樣的困難和挑戰,需要不斷釋疑增信、攻堅克難。有鑒於此,將21世紀海上絲綢之路國際研討會機制化、常態化,集中展現各方的研究新成果,加大交流強度,促進政界、商界、學術界、輿論界開展智慧對接,將對推動合作進程起到事半功倍的作用。

信任是合作的基礎,隨著海上絲路建設的深入推進,更加需要增進彼此的信任。只有摒棄分歧、凝聚共識,相關各方的務實合作才會更加順暢。海上絲路建設將給沿線各國各地區帶來更多發展機遇和紅利、帶來更美好的前景,中國夢、亞太夢和世界夢也將相互交融。只有充分信任,彼此才能走得更穩、走得更遠、走得更好。(收藏自2015年02月14日經濟日報記者 李紅光)

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Comment by Kreativnaya ideya on April 13, 2015 at 9:58am

傅應川·把握海上絲路戰略新機遇

具有軍事專業的《詹氏防務周刊》網站,近日報導中共在距釣魚台300公里處的南麂島上,建設雷達設備及修建直升機機場,並預測未來可能形成三軍共用的前哨基地。引發周邊國家及兩岸情勢的新聞迴響,這與西太情勢、大陸與日本就釣魚台持續的緊張關係不無關連。

和平發展經濟優先

自美國揭示「重返亞洲」政策之後,遏制中共的發展已是其全球戰略的重心。中共因應情勢發展,不斷的發展軍備,部署兵力,布建軍事設施是情理中的反應。而釣魚台的緊張局面,更是西太情勢中的亮點。

從日本將釣魚台國有化起,大陸與日本之間角力,就一直延燒未曾歇息。諸如閩北的飛彈發射坪、建立東海防空識別區,以至於現今的南麂島的前哨基地的建設等,都 是中共沿海軍事防衛部署的一環,亦顯示中共正在大陸沿海打造其軍事據點群。且因情勢的持續緊張,基於完善軍事防務,此類的建設將不會停止。

從軍事戰略形勢發展來看,中共「和平發展」及「一帶一路」地緣戰略規畫,可以解讀成,中共的目前戰略,在以經濟為優先,武力為後盾,打一場完全改變地緣戰略形勢的戰爭。其意涵在終結「海權」世代,回歸「陸權」,創造一個掌控歐亞大陸的強權盛世,而不與美國在大洋上爭雄。

如果此一想定為真,西太的戰略情勢即如布里辛斯基所說:大陸是掌握陸地優勢的大象,美國則是稱霸海上的鯨魚,形成一種自然穩定的均勢;中美間的「大國關係」才能有良性互動。在此種情勢下,中共的戰略必成東守西攻態勢。西太的戰略緊張情勢,亦必將趨於緩和。

基於此概念,南麂島的軍事意義如下:

其一、是為守勢的監控基地,而非攻勢用的火力基地。從南麂島的幅員來看,只能作直升機場,而不宜開發為供戰轟機使用的大型基地。

其二、重點應是針對釣魚台,而不是針對台灣。由於位置偏北,且台灣不在其東海防空識別區內,對台作用不大。但的確是監偵釣魚台及中共海軍由宮古海峽進出太平洋有利位置。

其三、提供中共海空機艦及常態巡航的公務船的海空情資,及指揮管制功能。此點在釣魚台緊張情勢,隨時有衝突下,尤其必要。由於中美日三方都不想因釣魚台衝突而生更大的爭端,故在第一衝突點上,即需掌握先機,使在爾後解決爭端時俱有優勢。

地緣戰略大格局

無可諱言的,中共在南麂島的軍事建設,不能指稱對台毫無關係。此點固然與近期大陸畫定台海新航線的意義有類似之處,可以作為台灣海空安全的考量,但必須權衡兩岸整體的安全情勢。

既然大陸「一帶一路」的規畫,居於其戰略發展的主導地位,應可理解其「海上絲路」,中共必須負起途經大陸沿海航道的安全責任。它立基於商業及航運的安全需要,控制以為己用,但亦為商業船隻的往來提供安全服務。

中共經營南海造島,建立海空基地,控制南海亦應遵循此概念方符合近代「海權」,「和諧海洋」的思想發展。南麂島增添了東海有效的監控手段,掌控台灣海峽北端的海空情資,對台固有軍事上的顧慮,但亦為未來「海上絲路」的發展提供安全保障。

我 們必須從地緣戰略形勢的大格局,看兩岸的關係發展。中共「海上絲路」的規畫,將台灣納入其發展範疇,對台灣的經濟有其正向的意義。而其「海西」及平潭的建 設實已啟動了「海上絲路」的實體建設。台灣若仍無感,必將在未來大時代的轉變中,喪失新的戰略機遇,對台灣的發展將是不利的。(作者為退役中將、中華戰略學會常務理事,收藏自2015年01月28日中時電子報)


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