金巍:2018年文化金融開啟生態演化模式

從文化+金融到文化金融,我們一直期待文化金融發展在產業經濟和產業金融的基本邏輯上形成一種生態系統。文化金融和文化產業資本市場是逐年升溫的,形勢看起來也還不錯。但是,傳統金融服務的簡單溢出,文化金融創新的實體偏離,文化資本市場的虛擬泡沫,文化產業精神的相對缺失等,一直是影響者文化金融生態的形成。甚至可以說,文化金融雖熱,但我們即便是不良的文化金融生態系統都似乎未曾擁有過,文化金融基本上是以其他金融生態系統的邊緣化存在而存在。

2017年的各種情勢顯示,這個局面將有所改變。文化金融生態形成基於一些特征,包括獨特的制度設計、資本主體、市場結構、職業者、文化等,其形成既有自然演進,也有創新推動,從經濟學角度上看是一個演化過程。這一演化,外部因素往往是關鍵誘因。2017年,金融改革背景下的新政策環境使文化金融發展呈現創新與規範並重、調整與突破並行的態勢,挑戰之中蘊含機遇,這一態勢正在對良性的文化金融生態提供有利環境。從2018年開始,文化金融或能夠開啟生態演化模式,初現文化金融生態的雛形。


第一, 金融改革促服務實體經濟成文化金融生態邏輯起點


文化金融生態或許可以形成,但必須形成良性的生態,這取決於文化金融是否與文化生產緊密相關。我們需要堅持文化金融必須服務於文化生產,而不是脫離文化生產。自2015年就開始的金融監管趨緊形勢在近兩年來更加明朗,金融監管文件密集出臺,涉及到商業銀行理財業務、信托公司風險監管、銀行業“三套利”和“四不當”、保險資管、證券投資基金等多個領域。2017年全國金融工作會議的召開與國務院金融穩定工作委員會的成立,標誌著金融改革新時代的正式來臨,金融改革的主要內容指向三個方面:深化金融體制改革、增強金融服務實體經濟能力、健全金融監管體系。而服務於實體經濟,正是文化金融生態的基本邏輯起點。在金融改革的背景下,2018年的文化金融政策設計方向應有調整,對切實服務於文化生產的文化金融機構應有政策傾斜。


第二, 專營化文化金融機構是文化金融生態的關鍵主體


文化金融生態的關鍵環節是資本主體,主要是金融機構。誰在文化金融生態中的最重要的“種群”?顯然不是三心二意的金融機構,而是專心做文化金融的機構,只有專營化程度夠高,才會有獨特的產業職業者。所以,文化金融生態化的關鍵是文化金融機構專營化。2014年以來,除了早期北京有些文化金融類企業成立,近幾年其他地區少有動作,銀行、保險業較少成立文化金融專營機構,甚至有些已經成立的機構已經撤銷,專營化一度處於停滯狀態。傳統金融機構需要進一步探索設立專營機構,也需要建立更多新型的獨立的文化金融專營機構,即便有了遍地開花的文化產業投資基金,也需要加快培養專業化人才。2017年,北京銀行等成立了文化金融專營機構,並探索成立版權銀行;中國人保財險與早已進入中國市場的美國電影金融公司開展合作,探索完片擔保和完片保險業務。這些探索,又給文化金融機構專營化、專業化帶來新的希望。我們至今還沒有在國際上早有成功先例的專業電影金融公司和文化保險公司,這或在2018年有所突破。



第三, 覆蓋產業鏈的獨特產品是維系文化金融生態的重要手段


文化金融不能只停留在利用傳統金融產品服務於文化企業這個層面上。自2010年以來,為貫徹國家關於推動文化金融合作的政策,金融機構積極推出了結合文化產業特點的一些信貸、保險、債券、信托產品,這些專屬產品是文化金融機構服務文化產業的重要工具和支柱。2017年重要的事件是國家發展改革委推出的文化產業專項債。有些金融工具在實踐中遇到很多困難,甚至在金融監管趨嚴的環境下當做高風險業務予以放棄或擱置,但畢竟是有益的探索。未來,文化金融不僅需要基於文化資產、版權等形成獨特產品,還需要推動覆蓋供應鏈和產業鏈(創作、生產、流通、傳播、展示、消費)的產品體系,這樣才能形成良好生態。目前很多產品還只是集中於生產、流通、展示等環節,在兩端即創作和消費還較為短缺,如著作權侵權險、文化消費信貸。2017年是普惠金融發展關鍵之年,隨著普惠金融和金融科技的發展,文化消費金融在2018或有新的突破。


第四, 文化金融領域基礎建設夯實文化金融生態基礎環境


金融監管趨嚴環境下,在哪個金融領域的文化金融創新空間更大?答案是文化金融領域的基礎設施建設。規範的金融需要規範堅實的金融基礎設施,在中觀層面上,需要在產業政策、企業征信、無形資產評估、行業規則、風險管理等方面取得進一步突破,這是金融風險防範的必要基礎,也是文化金融生態良性循環的基礎環境。有些亮點值得我們註意: 2016年,中國資產評估協會發布《文化企業無形資產評估指導意見》,2017年10月1日起,中國資產評估協會修訂的《知識產權資產評估指南》開始施行,一些專業的資產評估機構開始將無形資產評估作為重要業務方向。經商務部信用工作辦公室和國資委行業協會聯系辦公室的批準,中國文化產業協會開始承擔全國文化行業信用評價工作。2016年8月,北京市朝陽區國家文創實驗區發起成立全國首家文化企業信用促進會,截止2017年底,已經與4家銀行機構、8家擔保機構、7家信用評級機構合作,形成了信用評級、快捷擔保、見保即貸、貼息貼保的工作閉環,這是文化金融基礎建設的很好嘗試。文化金融方面的基礎建設不僅對文化金融良性發展有力,而且是很好的盈利領域,可以預見,除了政府和文化產業社會組織,政府背景的文化投資機構、大數據金融服務機構、中介服務機構等都將積極參與到文化金融方面的基礎建設上。


第五, 補短多層次資本市場豐富文化金融生態的資本多樣性


在新的金融政策環境下,文化產業主板資本市場呈現新的形態。一方面,文化企業在主板市場依舊較為活躍,2017年IPO的文化企業有24家。另一方面,主板市場文化企業投資並購行為受到關註,一些投機行為受到調查。在新三板市場,爆發式掛牌不再,不斷推出的監管措施正在推動市場出清;國家啟動區域性股權交易市場(三板市場)規範發展周期;各類交易所清理整頓“回頭看”工作深入。文化產業多層次資本市場在四板市場一直有名無實,但 2017年已有可喜變化。江蘇股交中心、寧波股交中心、廣州股交中心等一些區域性股權交易市場開設了文創專板等。深圳文化產權交易所等一些文化產權交易所進行了積極轉型,繼續推動“文化四板”等工作。2018年,新三板競價交易時代來臨刺激文化企業投資,更多四板市場的文創板將設立,整頓後的文化產業股權眾籌有望重新出發。金融監管倒逼了各級資本市場改革,正在補齊文化產業多層次資本市場構建中的短板,各類資本多樣性提高,支撐文化金融生態的資本結構有望初建。


第六, 文化金融納入城市經濟建設版圖提升文化金融生態空間


就特定城市而言,發展文化金融必須結合城市特點、區位優勢和產業特色。北京、南京、西安、寧波、成都、杭州等城市一直在探索文化金融合作試驗區的創建工作。2017年12月,北京市東城區政府、央行、上海證券交易所等部門和機構就東城區創建國家文化與金融合作示範區分別簽署戰略合作備忘錄或協議。文化金融合作試驗區或示範區推動工作將在2018年初見成效,這將推動文化金融融入城市經濟建設版圖。更值得關註的是,由於金融在國家發展戰略和區域經濟發展中的越來越來重要,很多城市基於自身優勢,同時結合輻射一定區域經濟發展和文化產業發展的需要,將發展文化金融作為特色金融的重要類型,將文化金融作為金融發展規劃的工作重點之一,一些具有鮮明特色的文化金融中心城市開始形成。文化金融在城市經濟建設中地位的提升,將使文化金融具有更加廣闊的生態建設空間,文化金融的利益相關者更加豐富,文化金融產業價值關系及結構更加完善。


第七, 金融界與文化產業研究界共同推動文化金融生態演化


從2016年到2017年,文化產業界關於文化金融的專門研討活動密度大大增加,很多有影響力的專業金融博覽會或金融論壇也將文化金融作為主題或主題之一;可喜的是,金融研究界對文化金融有了更高的關注度,打破了文化產業研究界“一頭熱”的局面。2017年,國家級高端智庫——國家金融與發展實驗室舉辦智庫論壇,對《中國文化金融發展報告(2017)》進行了專門解讀,中國文化金融藍皮書2018版開題研討會在中國社科院金融研究所召開;清華大學五道口金融學院成立文創金融研究中心,中央財經大學成立文化與金融研究中心。文化金融作為專門研究領域正在得到金融研究界的重視,應該說,文化金融正在走向主流金融陣營。文化金融學術研究群體既是文化金融生態的組成部分,其研究的深入也將成為文化金融生態演化的重要推動力。

2017年5月7日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》,在“完善和落實文化經濟政策”中明確要求“發展文化金融”。 而在新的金融政策環境下,一方面要一如既然堅決發展文化金融,一方面要堅持文化金融的規範、有序、良性發展。這一政策基調下,監管與創新並重,調整與突破並行,這是未來文化金融發展兩根主線擰成的一股繩,並行不悖。2018年,改革需要深入,創新需要轉向,探索要更加務實,或許這正是培育文化金融生態的催化劑,文化金融生態演化模式由此開啟。(作者金巍系中國文化金融50人論壇秘書長,中國社科院產業金融研究基地特約研究員,中國經濟網文化產業特約專家。)(2018年01月16日/來源:經濟日報)

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