2013—2017:解碼“一帶一路”成長發展關鍵詞

2017年5月14日,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。這是繼2014年亞太經合組織(APEC)北京峰會、2016年二十國集團(G20)杭州峰會之後,中國又一次重大的主場外交盛會,也是自“一帶一路”倡議提出以來,中國就此主辦的規格最高的國際會議。

“一帶一路”自2013年提出倡議以來,近4年的發展曆程中,有哪些裡程碑式事件?它與中國特色大國外交有著怎樣的聯繫?人民論壇網專訪對外經濟貿易大學國際關係學院國際政治學系主任熊李力教授,為您獨家呈現。


(一)“一帶一路”從生根發芽到長葉開花的重要印記


人民論壇網:“一帶一路”倡議從提出,到在沿線國家生根發芽,再到如今主辦國際高峰論壇,其間經曆了哪些重要的裡程碑式事件?

熊李力:“一帶一路”倡議提出至今的近4年裡,中國和沿線眾多國家共同努力,成功啟動了很多項目,拉開了中國和“一帶一路”沿線國家互聯互通的序幕。其間,重大的裡程碑式事件有:

一是“一帶一路”倡議正式提出。2013年9月,習近平就任國家主席後首次面向中亞國家發表演講,提出建設“絲綢之路經濟帶”。同年10月,習近平主席在印度尼西亞國會發表演講,深刻闡述了“21世紀海上絲綢之路”構想。

二是對“一帶一路”的明確定義和闡釋。2015年3月,國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機制、中國各地方開放態勢、中國積極行動、共創美好未來八個部分,對“一帶一路”進行了詳細闡釋。

三是亞投行的成立,為“一帶一路”提供金融支援。2015年12月,由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行正式成立,這是首個由中國倡議設立的多邊金融機構。通過亞投行的成立,“一帶一路”開始產生全球效應,“一帶一路”呈現可持續發展的前景。

四是即將舉辦的2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇。這是首次以“一帶一路”為核心議題的高端多邊國際會議,眾多國家的國家元首和政府首腦將首次在共同的機制平台上就“一帶一路”進行最高層次的直接溝通,為“一帶一路”提供更可靠的政策溝通保障。


(二)價值認同:“眾人拾柴火焰高”


人民論壇網:從基礎設施的互聯互通,到國家之間的交流,價值認同,民心相通。您如何評價“一帶一路”的發展趨勢?

熊李力:就最基本的物質層面而言,“一帶一路”促進了中國和沿線國家在貿易、投資等發展領域的互聯互通,通過互利共贏的合作共用經濟發展成果。但“一帶一路”不僅限於物質層面的經濟合作,著眼於更高的價值層面,“一帶一路”代表著中國新型的發展理念。這種發展理念致力於通過世界各國共同發展的合作模式構建互利共贏的人類命運共同體。“一帶一路”已遠遠超越基本的物質層面,更多的表現為一種價值層面的追求,即一個國家要實現可持續發展,必定是世界各國共同的繁榮發展。“一帶一路”代表著人類命運共同體的發展導向。

“一帶一路”國際合作凸顯開放性,體現了一種相容並蓄的合作理念。中國迫切希望與世界各國實現共同發展,只有世界各國共同發展才足以支撐一個國家的可持續發展。當今世界各國經濟聯繫非常密切,“別人都在喝湯,獨你一家吃肉”的發展模式難以持久。只有大家都有肉吃,我們未來才有更多的肉吃。說到底,“眾人拾柴火焰高”,互利共贏的國際合作有助於實現可持續發展。



(三)一帶一路”不是過去時,也不是完成時,而是進行時


人民論壇網:十八大以來後,中國提出並強化了“中國特色大國外交”理念,請問“一帶一路”與中國特色大國外交有著怎樣的聯繫?

熊李力:“一帶一路”是中國特色大國外交非常重要的實現路徑。如果用幾個關鍵詞來概括中國特色大國外交,一是人類命運共同體;二是正確的義利觀;三是互利共贏。以往的全球化在互利共贏方面有所欠缺,一些國家受益,另一些國家沒有受益,而在同一個國家內部,一部分人受益,另一部分人沒有受益。而中國特色大國外交倡導的“人類命運共同體”,將一國的發展建立在其他各國共同發展的基礎上,攜手把蛋糕越做越大,每個國家分得的份額也就越來越多。歸根結底,中國特色大國外交是著眼於世界各國共用和平與發展的外交。


人民論壇網:您如何看待此次“一帶一路”國際合作高峰論壇?


熊李力:“一帶一路”既不是過去時,也不是完成時,而是進行時。“一帶一路”正在不斷推進的過程中,未來尚有廣闊的空間有待拓展。此次高峰論壇也是一個嘗試,類似於微信上建立了“一帶一路”國際合作群,這是第一次以群的名義召開全體群友大會。和微信上的群友聚會一樣,如果群友們在會後仍覺意猶未盡,很可能由一次單獨的會議發展為像APEC、G20那樣的定期機制。如果各國領導人能定期就“一帶一路”進行高峰對話,也就意味著“一帶一路”進入了新的機制化發展階段。(人民論壇網 2017-05-08)

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