人文空間的內涵

作為一個具有人文「尺度」的空間，不僅要有適宜的物理尺度，還得有平等的社會尺度、實用的功能尺度、意義充滿的象征尺度和可持續的自然尺度。

2010年上海世博會的主題「Better city，better life」的中文直譯是「更好的城市，更美好的生活」。換言之，環境的品質決定生活的品質。好的城市，一定是一個人文盎然的城市，一個充滿人文空間的城市。

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在利奧波德等人的推動下，林業局和國家公園管理局實施了一些荒野保護政策。1924年，林業局創建了美國第一個荒野保護區。1929年，林業局推出了一項全國範圍的荒野保護政策，從國家森林劃出專為科學研究和教育目的的原始林區，規定在這些林區盡可能維持其交通、供給、居住和環境的原始狀態。1939年，林業局又頒行了新的管理條例，據此在1400萬英畝荒野區限制道路、定居及經濟開發。 

不過，在1964年《荒野法》通過之前，林業局保護荒野的成效並不理想。林業局及國家公園管理局保護荒野的低效使荒野保護主義者及其領導人意識到，運用行政手段無法有效保護荒野，於是他們考慮通過立法手段來永久保護荒野。 …

「荒野」（wilderness）是美國現代史中的一個重要概念。19世紀40年代，美國自然主義思想家亨利·梭羅提出荒野是「世俗世界的保留地」。20世紀40年代，美國生態倫理學家奧爾多·利奧波德指出荒野是「人類從中錘煉出所謂文明的原材料」。20世紀60年代，美國著名環境史學家羅德里克·納什又提出荒野是一種「思想狀態」，即人類看待自然的態度。荒野是一個與文明相對的概念，類似於中文意義上的「純」自然。在美國，人們對荒野的認識和態度隨時代的變化而變化。 …

此外，各國家公園單位尚未開通微信小程序、手機APP或其他渠道，不能及時有效地為公眾提供戶外運動資源信息檢索服務。



建議各國家公園合理利用衛星遙感、自動計數設備等技術手段，監測戶外運動相關數據、製定監測標準，並在原有數據庫基礎上增設一個覆蓋數據管理、共享、分析和預測等信息處理環節的戶外運動資源數據庫，用於動態掌握戶外運動資源類別和分布狀況、監測遊客生態影響、評估遊客戶外運動行為特征，進而為國家公園推動實施管理決策提供數據支撐，也可進一步提升區域網站建設、國家公園戶外運動參與者消費報告等數據處理的工作效率。…

3.2改善國家公園戶外運動管理…

2.4信息系統的有力支撐…

2.2財政資源的統籌配置

NPS戶外運動的發展得益於以國家財政撥款為主，特許經營、社會捐助和門票收取為輔的多渠道資金籌集機製。在國家財政撥款上，國會每年向NPS的土地征用和國家援助賬戶(LASA)、國家休閑和保護區賬戶(NRP)撥款。



其中，LASA資金源於1965年建立的水土保護基金(LWCF)，現已累計接收47億美元（1965-2019年），占LWCF撥款總量的41%，是NPS戶外運動內部發展最為重要的資金來源；NRP源於國家財政部撥款（每年約5000萬～6000萬美元），主要用於NPS戶外運動外部發展，如協助州立公園、社區公園以及為公眾提供戶外運動參與機會。…

1.4戶外運動服務供給

NPS作為美國聯邦土地上備受青睞的戶外運動場所，為參與者提供了全方位的戶外運動服務。在數字體驗上，NPS通過線上虛擬環境與線下實地參與相結合的方式開展戶外運動。參與者可根據線上平臺遠程查看公園實況、參與戶外運動項目（如少年護林員等），亦可與工作人員、其他參與者交流互動。NPS所提供的門票服務具有很強的公益屬性，75%的NPS區域不收取入場費，且剩余收費區域的大部分收益也直接用於改善戶外運動基礎設施或實施戶外運動計劃。…

大量戶外運動參與人群催生了NPS的戶外運動產業，2019年其經濟價值達417億美元，創造了34.5萬個工作崗位，占美國戶外運動總經濟價值的9%。其經濟價值可分為2個方面：直接經濟貢獻，即戶外運動參與者為NPS及其附近社區直接帶來的收入和就業崗位；間接經濟貢獻，指戶外運動參與者帶給關聯產業的經濟效益。



以2020年為例，NPS戶外運動參與者為美國直接帶來了118億美元的國民經濟產出，提供14.1萬個工作崗位；間接帶來了169億美元的經濟產出，提供9.2萬個工作崗位。這體現了戶外運動的多重經濟效益，既能對NPS區域經濟發展產生重大作用，也能長遠地影響其附近地區相關產業的發展。

1.2戶外運動區域劃分…

中共十九大以來，中國對生態旅遊服務和生態資源利用等尤為重視，推動自然資源向戶外運動開放不僅是中國「十四五」時期全民健身設施補短板、強弱項、提質量的重點任務之一，也是《林草產業發展規劃(2021-2025年)》的重點領域。然而，中國戶外運動公共服務設施還存在較大缺口，國民日益增長的多元化參與需求難以得到保障。



當前，中國已確立了涵蓋國家公園、自然保護區和自然公園3大類型的自然保護地體系，其功能之一即是為全社會提供遊憩類公共服務。國家公園是生態旅遊的最佳實踐地，富集了最優質的戶外運動資源，但由於中國國家公園建設起步較晚，其所蘊含的優質戶外運動功能並未得到合理開發與利用。…

摩洛哥歷史古城馬拉喀什(Marrakesh)，是全國第三大城市，也是南部地區政治中心。它位於國境南部，北距首都拉巴特320公里，東距峰頂終年積雪的大阿特拉斯山50公里。



雖然地處沙漠邊緣，但氣候溫和，林木蔥鬱，花果繁茂，以眾多的名勝古跡和幽靜的園林馳名於世，被譽為「摩洛哥南部明珠」。…

摩洛哥北部古城、海港丹吉爾 (Tangier)，位於非洲大陸西北角進入直布羅陀海峽的入口處，同歐洲大陸隔海相望，座落在世界交通的十字路口。



東進地中海和西出大西洋的船隻，從這里經過或停泊，大西洋東岸南來北往的船隻，也要在這里調整航向，戰略地位十分重要，歷來為兵家爭奪之處。



丹吉爾城沿海濱山坡而建，風和日麗，氣候宜人，白色住宅、綠色山野和蔚藍海水交相輝映，是一座風光明媚的海濱山城。…

摩洛哥首都拉巴特（Rabat），位於該國西北的佈雷格雷格河口，瀕臨大西洋，是摩洛哥全國政治、文化中心和交通樞紐。市區房屋整齊潔淨，街道寬闊筆直，市南大西洋岸，海灘平坦細軟，是夏季旅遊勝地。

拉巴特這個名稱源於阿拉伯語，含義不一，說法眾多。一種說法認為「拉巴特」是「捆綁」的意思。乍一聽，簡直讓人吃驚，一個國家的首都為什麼用這樣一個名稱呢？…

利比亞首都和最大港口的黎波里，位於國境西北部，瀕臨地中海南岸，自古便是重要貿易中心和戰略要地。

國際上有兩座城市名叫的黎波里，一座是位於阿里河口的黎巴嫩北部港市、北黎巴嫩省首府的黎波里，這座城市建於公元前700年，現為黎巴嫩全國第二大城市，是這個國家的商業、工業和旅遊中心，人們習慣地將這座城市稱為東的黎波里；另一座便是利比亞的的黎波里，為全國政治、經濟和交通中心，人們習慣地將這座城市稱為西的黎波里。十分有趣的是，這兩座城市都是聞名的歷史古城，而且都是阿拉伯城市。阿拉伯人為了區別兩個的黎波里，便將黎巴嫩的的黎波里（即東的黎波里）稱之為「塔拉布盧斯——沙姆」，將利比亞的的黎波里（即西的黎波里）稱之為「塔拉布盧斯——…

摩洛哥歷史名都非斯，位於國境北部，座落在中阿特拉斯山北麓海拔410米的高地上，西距首都拉巴特190公里，居東、西、北部地區交通要衝，為摩洛哥國土上最早建立的阿拉伯城市，已有2800多年的歷史，被視為伊斯蘭教聖地之一。…

伊斯蘭教第一聖城麥加，位於沙特阿拉伯西部賽拉特山地中段易卜拉欣涸河的峽谷中，四周群山環抱，氣候酷熱，水貴如油，距紅海之濱的吉達港70多公里，有公路通往沙特阿拉伯首都利雅得及穆罕默德陵墓所在地麥地那。

「麥加」在阿拉伯語中意為「吮吸」的意思，表明當地飲水困難，也有「聖城」之意。在中國古籍中有關麥加的記載很多，例如《嶺外代答》里稱其為默麻嘉，《西使記》中稱為天房，《明史》中稱為默伽、天方等。

伊斯蘭教創始人穆罕默德於公元570年誕生於麥加，並在這里建立和傳播伊斯蘭教，因遭到反對與迫害，於公元622年遷往麥地那，在麥地那把禮拜的方向朝向麥加，從此，世界各地的穆斯林都朝向麥加作禮拜。伊斯蘭教教規中規定，凡是有能力的穆斯林，一生中至少要到麥加朝覲一次。…

馬里歷史名城廷巴克圖，位於撒哈拉沙漠南緣，尼日爾河中游北岸，是古代西非和北非駱駝商隊的必經之地，從公元14世紀中葉起，相繼成為馬里帝國和桑海帝國的重要都市，在阿斯吉亞王朝（1493年至1591年）時期，是西非的文化和宗教中心，世界各地的伊斯蘭學者紛紛到這里講學布道，那些能工巧匠更是在這里大顯身手，使這座城市聲威遠震，與開羅、巴格達和大馬士革齊名，是當時著名的伊斯蘭學術研究地之一，市區多伊斯蘭教和阿拉伯文化遺址，被聯合國教育、科學及文化組織列入世界文化及自然遺產保護名錄。…

阿爾及利亞首都阿爾及爾，位於阿爾及利亞北部，南靠雄偉的泰勒阿特拉斯山脈北麓，座落在宛如一個半圓形劇場的烏艾德·哈臘和烏艾德·馬扎法蘭兩海灣之間，沿地中海阿爾及爾灣西岸伸延16公里，市區全長75公里，街道房屋大都建築在山丘上，迂迴起伏，猶如一顆明珠閃耀在地中海的南岸。走出阿爾及爾城，越過泰勒阿特拉斯山，再往南便進入了舉世聞名的撒哈拉大沙漠。阿爾及爾城氣候溫和，終年綠草如茵，林木茂盛，花開不斷，站在高處俯視全城，近處鬱鬱蔥蔥，遠處水天相接，景色優美迷人，素有「花園城市」之稱，加之城內名勝古跡眾多，對世界各地的遊客頗具吸引力，使這里成為北非地區的一處旅遊勝地。…

尼日利亞歷史古城卡諾，位於國境北部，座落在哈代賈河上游高原上，這里原是西非穿越撒哈拉沙漠同北非、東非進行駱駝商隊貿易的交通要塞，素有「沙漠港口」之稱，現為尼日利亞北部工商業重鎮和文化、交通中心。市區名勝古跡眾多，氣候涼爽宜人，花木爭艷，每逢旱季時期，遊客紛紛來此避暑遊覽。

卡諾地處撒哈拉大沙漠西南邊緣，早在公元1095年到1134年已成為非洲著名的豪薩七邦之一的卡諾王國的首邑，已擁有2000多年的歷史，是以當年率眾建城、功垂青史的阿布加亞瓦族的首領卡諾的名字命名的。卡諾是一座久負盛名的城市，不單是在尼日利亞，就是在西非乃至整個非洲大陸，只要提到卡諾，幾乎是無人不知曉的。卡諾不同於非洲其他歷史古城之處是，雖然經歷漫長的歲月，但沒有因受到戰火或自然災害等原因而遭到毀壞，古城迄今保存完好，在西非可稱是碩果僅存的了。…

挪威首都奧斯陸，位於國土南部，座落在奧斯陸峽灣北端的山丘上，面對大海，背靠山巒，城市佈局整齊，風格獨特，環境幽雅，風景迷人。

奧斯陸是歐洲著名的歷史古城，始建於公元1050年，從1814年起成為挪威首都，昔日曾稱為「克里斯蒂安尼亞」，後改為現名。據傳說，奧斯陸意為「上帝的山谷」，也有說意為「山麓平原」的，這兩種說法皆因與奧斯陸所處的地理位置有關。城市瀕臨曲折迂迴的奧斯陸灣，背倚巍峨聳立的霍爾門科倫山，蒼山綠海相輝映，使城市既有海濱都市的旖旎風光，又富於依托高山密林所展示的雄渾氣勢。…